部门联动紧密了 教育形式丰富了

福建法治报-海峡法治在线1月12日讯   社区服刑人员“高墙外”服刑情况，关系到社会和家庭的和谐稳定。2017年，三明市司法局在基础性、源头性、根本性问题上下功夫、做文章，社区矫正工作成绩显著，工作知名度更加响亮了，部门联动更加紧密了，教育形式更加丰富了，帮助社区服刑人员更好地顺利回归社会，营造良好的社会氛围。

工作知名度更加响亮了

为提高监管的实时性、可靠性和有效性，切实防止脱管、漏管，三明市明溪县实行社区矫正“163”执行模式和“12345”工作方法，对社区服刑人员各类信息做到及时有效掌握。

小陈是明溪县司法局一名普通的基层司法助理员，和其他司法所工作人员一样，每天前往社区矫正中心上班。小陈告诉记者，“163”执行模式是指建好1个社区矫正中心，实现刑罚执行、监督管理、应急指挥、集中教育、心理矫治、社区服务与帮扶等6项功能，落实县级社区矫正工作联席会议制度、司法所承担社区矫正日常工作、组织社会力量参与社区矫正工作3个机制，帮助社区服刑人员更好地顺利回归社会。

在此基础上，明溪县司法局又推出社区矫正“12345”工作方法，为广大社区服刑人员上好入矫第一课;做好谈话走访，定好矫正小组与矫正方案两个环节;实施好日常监管、严格分类分级管理、严明考核奖惩三项监管措施;开展好入出矫、思想、心理矫治、社区服务四项教育;落实好结对、联动、人文、互助、就业创业五类帮扶，形成严密、全面的监管教育安全网。

2017年11月14日，省司法厅专门在明溪县召开全省社区矫正管理工作会议，向全省推广明溪的执行模式和工作方法。同年12月19日，司法部副部长刘振宇对三明市明溪县社区矫正工作作出批示肯定：“希望在总结推广明溪县社区矫正163执行模式和12345工作方法中，不断把握工作规律和特点，切实发挥社区矫正教育人，矫正人的功能作用，为社会和谐稳定作出新贡献。”

部门联动更加紧密了

“社区矫正工作是一项系统工程，离不开法院、检察院、公安机关的依法履职，所以近年来我们着力解决司法行政机关唱独角戏的问题。”三明市司法局局长刘叶爱介绍，2017年该局不断完善公检法司联动协作机制，进一步提升社区矫正执法工作的严肃性、规范性，更有助于司法行政机关及时掌握、研判社区矫正监管安全形势。

“做好社区矫正工作，需要从建立外部协调协作机制，在加强基层工作力量，杜绝脱漏管、降低再犯罪率等方面努力。”三明市司法局副局长陈官钳说道。不久前该局与三明市公安局联合下发《关于加强社区矫正警务协作工作的通知》，搭建社区矫正警务协作平台，创新运用公安机关大数据优势，每月与公安机关对比社区服刑人员重新违法涉嫌犯罪、外出使用身份信息和不予出境报备，及时掌控监管动态;将大数据比对结果按季度在全市进行通报，对大数据比对,清查出的重新违法被公安部门处罚、涉嫌犯罪刑拘、擅自外出的社区服刑人员一律从严从重处罚。

2017年12月，三明市司法局联合三明市中级人民法院在明溪、梅列开展社区矫正假释人员回访工作，详细询问假释人员在社区矫正期间的个人生活、工作、家庭情况，了解假释人员思想动态和改造情况，并重申矫正监管纪律，以强化其遵规守法意识，预防和减少犯罪再次发生。

“对司法局提交的涉嫌漏罪、重新犯罪的社区服刑人员名单，我们会第一时间关注刑事制裁结果，及时启动收监程序，依法作出裁定。”市中院工作人员说，目前各区县法院对辖区社区矫正重点人员实行动态管控，及时加强与公、检、司的信息互通，常态化开展联合执法，维护社会安全稳定。