群众现场咨询办理消防审批业务

群众向记者展示了自己原本带来审批的消防设计图纸

效能：公共建设早施工群众早受益

“这里省下15天，工程可以早15天开工，这意味着福州地铁2号线可以早日投入使用。”2月5日，在福州市鼓楼区市政服务中心的消防服务窗口，前来申请福州地铁2号线鼓山车辆段工程消防设计审查的福州地铁集团有限公司建设分公司技术部高级主管罗文培对记者说，他对调整后带来的社会效益充满期待。

据罗文培介绍，福州地铁2号线有21个车站，每个站点都需申报消防设计审查。如果照调整前的审查期限，整条线光审查就要花费数个月时间。

当天，同样到窗口咨询办理消防审批的福州市某住宅建设工程负责人小林向记者展示了他带来的三大袋设计图纸。“这里只是两栋楼的图纸。”他说，由于只是来咨询了解，他将设计好需要消防审批的图纸都带了过来。审批方式调整前，企业负责人去一趟窗口就要带几大袋图纸。如今，企业申请消防审批就能“轻装上阵”，省时省力。

B、便民举措推陈出新

建筑消防设施检测改革：已有600余家企业受益

这几年，消防部门推出便民服务举措，不仅有此次的建设工程消防技术审查方式调整，还有像消防监督执法结果“三公示”、综合体便民服务改革、建筑消防设施检测等。其中，2017年9月1日，《福建省建筑消防设施维护保养规定》(试行)、《福建省建筑消防设施检测技术规程》等新规同样带来良好社会效果。

据悉，新规实施以来，全省按照新规办理建设工程竣工消防验收634件，与以往相比，项目平均缩短审批时限6天，一次性竣工验收通过率同比提高68%，极大简化了建设企业的办事流程，也提高了消防验收效率。

据了解，自2017年9月1日起，全省各级公安机关消防机构区分具体情形，分类依法开展竣工验收前建筑消防设施检测工作。对于装修改造工程以及无需设置自动消防设施的建设工程，仍由消防机构进行现场检查及功能测试外;其余建设工程在申请验收前，仅需提供由消防技术服务机构出具的消防设施检测报告，公安消防部门在实施验收时，在消防设施方面直接采纳检测报告意见。

这一改革，消防部门由之前的技术复核转变为形式上的审查，提高了审批效率。建设单位可以委托具备相应资质的消防技术服务机构提前介入，及时对消防设施存在的问题进行把脉问诊，从源头上消除隐患，保障消防设施的完整好用;也能因此降低不少成本，简化申报验收的手续，加快工程建设投用进度。在日常监督检查中，消防机构也将调整对单位维保工作检查的重点，主要侧重于检查维保报告有没有按时、按标准出具，不再像以前采取“保姆式”服务，对每个消防设施进行逐个检查测试。

监督：“双随机一公开”

“程序简化并不代表标准的降低。”省消防总队有关负责人介绍。在检测和维保的政策正式实施后，消防技术服务机构对出具的检测结果承担相应的法律责任，消防总队按照“双随机一公开”的制度，加大事后监管力度，定期组织评审专家、技术骨干力量，随机确定检查项目，对检测工程进行抽查回访。

消防检测机构如果违规操作出具虚假报告，消防部门将根据周期计分管理，对其进行处罚，直至暂停其执业，暂停该机构管理平台使用权限，作为“消防安全不良行为”予以公布。