生态检察:武夷山护绿新模式
集中力量 从严打击“毁林种茶”生态犯罪 党的十九大强调,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。为了进一步发挥检察职能,切实保护武夷山的生态环境,尤其是武夷山国家公园区域内的生态环境和各类资源,武夷山市检察院积极贯彻落实市委、市政府出台的《武夷山市开展违规违法开垦茶山专项整治行动方案》的文件精神,集中办理审结了一批违规违法开垦茶山的刑事案件。 2017年5月,该院对一起毁坏生态公益林用以种茶的案件提前介入侦查。经审查,犯罪嫌疑人杨某某以帮唐某某承包荒田开茶山为名,于2017年1月1日以唐某某妻子的名义与武夷山市洋庄乡西际村1、2小组村民签订《承包土地流转合同》,承包经营该小组位于西际村土名“梅子墩”山场的荒田。同年1-2月份,杨某某先后雇佣两台挖掘机在该山场(林权属洋庄乡西际村集体所有)开挖茶山,致使林木大量被毁。经鉴定,旱地及荒草地面积10.4亩,被毁林木514株,立木蓄积量为28.7324立方米。武夷山市检察院经侦查后,以涉嫌故意毁坏财物罪对杨某某依法批捕。 中国国土资源报组团参观“武夷山检察生态展厅” 近年来,受利益驱动,同杨某某一样违法毁林种茶现象抬头,破坏了青山绿水。为了在社会上形成高压震慑的态势,争取做到违规违法开垦茶山面积“零增长”,切实保护好武夷山的绿水青山,该院成立工作领导小组,并制定巩固提升茶山整治综合方案。 “工作领导小组主要负责对武夷山市范围内,尤其是武夷山国家公园区域内毁林破坏生态环境的违法犯罪行为从严、从重、从快打击,并探索修复性司法,督促、监督各乡镇、街道、场、景区在拔除违规违法开垦茶山茶苗后及时造林复绿。”谢志强介绍说。 据统计,2018年1月至3月期间,该院提前介入了辖区星村镇、兴田镇和武夷街道办三个茶山整治小组的专项活动,对于毁林种茶的刑事案件,批准逮捕犯罪嫌疑人4件6人,增捕1件1人,移送法院起诉6件10人。 敢于监督 建立生态保护长效工作机制 随着林业检察科更名为生态资源检察科,受案范围、职能的扩大,任务更加繁重。对此,武夷山市检察院与农业局、林业局、国土局等11个行政执法部门共建信息共享平台,加强“两法衔接”信息共享平台管理。同时,该院生态资源检察科针对林地、水土等涉及民生领域的行业,确定市农业局、林业局、国土局等“两法衔接”重点联系单位。 此外,该院通过查阅行政执法台账、询问行政案件办理情况,对行政机关在执法过程中罪与非罪定位、立案标准、案件移送、涉及刑事犯罪案件降格处理等情况进行宣传指导。从而增强行政执法机关主动移送涉嫌犯罪案件的意识,规范移送案件程序,不断健全和完善“两法衔接”工作机制。 生态资源检察科干警现场查验补植复绿情况 2015年以来,该院共检查林业行政案件600多起,对林业局及森林公安执法不规范的各发出《检察建议》1份。此外,生态检察部门定期不定期联合野生动物保护站、林业执法大队等部门,开展在全市范围内的野生动植物执法专项检查活动。 专项检查活动中,对收缴的野生动植物活体蛇类在武夷山自然保护区进行放生,对鳄鱼肉等死体进行销毁,对违法出售的根雕红豆杉制品进行没收,并对销售者进行行政处罚。
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