既当“质检员”又当“服务员”

福建法治报-海峡法治在线5月25日讯   “这里的办事效率很高，当天就能拿到我们所需的证明材料。”福州某工程建设公司的陈先生，因近年来公司在宁德市蕉城区投标的项目较多，成为蕉城区检察院案件管理办公室(简称案管办)行贿档案查询窗口的“常客”。说起该窗口的服务情况时，他不禁连连称赞。

走进该院案管办服务大厅，开放式服务窗口、自动触摸屏查询机、大型高清LED显示屏、远程视频接访室……宽敞、整洁、有序的办公环境，让来访者顿时消除了原有的些许神秘感和拘束感。

“检察院案管办既是专门负责案件管理的综合性业务部门，也是检察机关联系服务群众的便民窗口。”该院案管办主任陈宇说。

该院案管办成立于2011年12月，现有检察干警7名，其中35周岁以下青年占比70%，是一支朝气蓬勃、积极进取、作风扎实、纪律严明、团结奋进的青年集体。2018年，被共青团宁德市委、宁德市青年联合会授予“宁德青年五四奖章”。

“莫喜无危道，虽平更陷人。”陈宇说，案管办每天的工作看似平淡无奇，但作为案件进出口的枢纽站，负责对进出检察机关的所有案件进行受案审查和结案审核，起到案件进出防火墙的作用，杜绝案件“带病”流转。因此，加强队伍自身建设，提升干警综合素质尤为重要。

该院案管办自成立以来，始终将队伍建设作为推动案管业务发展的源动力，坚持开展案管业务学习月活动、案管工作专题调研以及文明窗口创建等专项活动，通过学习调研引导案管干警进一步理清思路、明确重点，牢固树立严格履职的自觉性和坚定性，以队伍建设带动案管业务全面发展。

“通过开展‘政治型、学习型、公信型、清正型、创先型’科室建设，探索建立创先争优管理新机制，依托检察局域网以文字、案例与图片等形式进行科室荣誉和干警业绩展示，形成了比学习、比规范、比先进的良好氛围。”该院检委会专职委员黄宁敏说，特别是注重发挥青年干警特有的求知、求新、求索精神，在宁德检察系统率先开展了涉军项目招投标行贿档案查询绿色通道、网上接待律师等创新做法，受到省、市两级检察院的肯定和推广。

在提升完善案管中心硬件建设的同时，该院党组高度重视，修订出台一系列有利于案件管理、监督职能发挥的工作机制和制度办法，开创了“专职管理，精兵配置;转变方式，强化监管;建章立制，增强实效”的良好工作局面。

据了解，该院案管办仅2017年共接受流转案件2468件，约占全市检察系统的20%，要求案件移送机关补正文书 120件次，切实担当起司法办案的“质检员”。受理案件基本上做到当天受理、当天流转、当天送案，无一案件因流转阶段影响业务部门的办案审限。同时，严把企业市场准入廉洁关，针对工程建设项目招投标环节，向社会提供查询服务3700余次。探索建立涉军项目招投标行贿档案查询绿色通道，向驻宁德海军某部提供查询服务120件次，积极服务和促进军民融合。加强案件质量管理，开展案件评查工作，组织开展不捕不诉案件质量评查、非法吸收公众存款案件评查等专项评查活动4次，累计评查批捕、公诉案件76件。

“案管工作中，监督与服务是辩证统一的，我们要让检察业务以集中化的方式加强管理，让检察服务以窗口化的方式更加便民，让公平正义以看得见的方式充分展现，从而规范执法行为，提高办案质量，促进司法公正。” 蕉城区检察院党组书记、检察长叶荣建道出了自己的“辩证观”。

（郑孟端 巫钦姻）