规范执行  让“体外循环”成为过去

在强化失信惩戒手段的同时，同安法院还注重抓好执行规范化建设，通过严管作风常态督察、严格执行案案建档原则、规范终本动态管理等，助力破解“执行难”走上了快车道。

该院建立终本案件管理常态化机制，严格把握无财产可供执行案件终本申报程序，确保经得起程序标准和实质标准双重检验，终本案件合格率达到95.86%。对纳入终本程序的案件实行单独管理，每半年启动一次财产查询，一经发现有效财产立即恢复执行。

近年来，同安法院在集中清理历年未实际执结的“抽屉案”“口袋案”时，严格执行“每案必录、案案建档”原则，确保在办案件可视化管理，明令禁止案件“体外循环”。截至目前，共累计清理执行积案13485件，执行清积率99.88%，实现新收案件良性执结。

此外，同安法院建立执行案款“一案一账户”管理机制，由执行局与财务部门分工配合、相互监督。贯彻落实“十个严禁”规定，出台系列执行工作规范，常态化开展执行督察，坚决整治消极执行、选择性执行、乱执行等作风问题。

创新执行  让改革药方立竿见影

同安区是厦门市农村面积最大、乡村人口最多的区，涉农执行案件高达52.2%。涉农执行问题不解决，破解“执行难”工作就难以做到位。对此，同安法院在全省范围内首次出台《涉农案件执行工作规范(试行)》，让“老赖”在村内寸步难行。

针对被执行人难找的问题，充分发挥基层组织和群众的作用，同安法院在辖区内每个村(居)聘请了一名人大代表担任特邀调解员，请他们帮助寻找被执行人，协助送达文书。

针对执行财产难查找的问题，严格落实镇(街、场、开发区)司法协助义务，协助法院冻结、扣留、提取被执行人的征地补偿款、青苗款及其他农业补助费。针对执行财产难变现的问题，对“老赖”名下的自建房，如果正在建设或准备建设自建房的被执行人， 责令停止建设;如果已经建好，则除保留基本生活实际需要的部分外，其余强制腾空进行拍卖、 变卖; 无法拍卖、 变卖的， 通过出租提取租金偿还债务。

针对信用惩戒措施难奏效的问题，法院还派出流动宣传车， 在被执行人的家门口、 村口滚动播放被执行人拒不执行生效法律文书确定义务的情况。

“农村人爱面子，同安法院的这些措施虽然听上去有点土，但这些专门针对涉农执行的新法子，实际用起来效果不错。如果不还钱，欠钱人的名字就会随着宣传车在十里八乡流传，他在当地以后还怎么立足?”五显镇后垄村老林对这一举措十分支持。