山水相连 睦邻友好

福建法治报-海峡法治在线10月19日讯  近年来，宁化县淮土镇主动适应新形势，与江西省石城县相邻乡镇加强沟通磨合，积极探索两地联防打击各类违法犯罪化解边界矛盾纠纷的新路子，形成“基础工作联做，建立跨区域综合保障机制;情报信息联通，建立跨区域资源共享机制;矛盾纠纷联调，建立跨区域排查化解机制;刑事犯罪联打，建立跨区域协同作战机制;治安问题联防，建立跨区域综合治理机制”的五联五建工作机制，保持省际边界和谐稳定。

基础工作联做

建立跨区域综合保障机制

为顺应社会管理形势发展变化，有效化解边界矛盾纠纷，淮土镇从2010年开始就主动与江西石城多个乡镇联系，双方就完善平安边界建设协作事宜多次进行交流磋商，签定《平安边界协作协议书》，印发两地平安边界工作人员联系卡，双边在创新闽赣平安边界建设协作、综合保障、资源共享、联防联控、应急处理、协同作战等长效机制上下功夫。

该镇建立联席会议制度，两地就平安边界建设工作实行抱团管理，每年召开一次平安边界建设联席会议，互相交流情况，共同商讨解决平安边界建设中存在的困难和问题。同时两地行政、执法机关就社会治安、交通执法、安全检查等方面加强对结合部地区的检查，强力推进平安边界建设协作的深入开展和协议的全面履行。此外，还经常联合开展法制宣传教育，将提高边界地区群众的法律素质作为平安边界建设的基础性工作来抓，按照边界地区不同时期不同类型的矛盾纠纷，确定有针对性的宣传重点和内容，有的放矢地开展法制宣传教育。

情报信息联通

建立跨区域资源共享机制

“我们淮土镇与江西省石城县接壤，是闽赣之间重要的商品集散地和边贸重镇，两省人民商贸往来频繁，也出现安全隐患。”淮土镇综治办负责人介绍。

近年来，该镇积极建立以双边指挥中心为龙头的指挥调度体系，实现了24小时全天候无障碍联动。同时，该镇还依托边界村警务室成立“闽赣边界警务协作站”和“凤山月光警务室”，切实为边界群众提供便利服务。

据了解，淮土镇积极搭建协作交流平台，建立信息交换机制，实现信息资源整合共享，有效提升信息综合利用率，达到资源配置最优、信息利用高效、科学指导实战目标。2010年以来，通过网络、手机短信、微信等宣传媒介通报各种信息300余条。同时，该镇还及时发布预警信息，对边界及周边地区多发的治安刑事案件，及时在边界地区警务室发布预警信息，提醒边界地区群众加强防范。

2018年3月20日，淮土镇寒谷村群众张某家的三头黄牛在野外放养时走失，淮土派出所接报后，立即启动边界警务协作机制，将这一情况通报给临近的江西省石城县横江、珠坑派出所。2018年3月26日，走失长达6天的三头耕牛在横江镇小姑村被找到并成功归还失主。

“多年来，边界上的两地民警携手建立追逃破案、异地用警、联勤防控等互助关系，推行信息资源共享，建立查询布控、跨区抓捕、信息交流、协同维稳等协作制度，为边界群众开启了方便之门。”淮土镇综治办负责人有感而发。