省司法厅副厅长俞建春驻所日志(四)

福建法治报-海峡法治在线11月8日讯  10月29日，晴。8点30分，从磻溪镇政府出发前往赤溪村，有20多公里。一如既往，车子在山间逶迤前行，翻山越岭。约莫半小时后，顺着蜿蜒的山路，车子慢慢接近山谷底。不一会儿，“中国扶贫第一村”赤溪村的美景，便如同一幅画卷在眼前缓缓展开：青山环抱，碧水曲流，白墙青瓦，分布得错落有致。行走在村中，道路宽敞整洁，两旁商店民宿林立，人来车往，吸引了许多游客流连，俨然一座小集镇。如今，赤溪村已摆脱贫困，转身成为热门的旅游地，展现了全新的风貌，如同深山里的一颗明珠，散发着夺目的光彩。

在赤溪村委会主任吴贻国的引导下，一行人来到赤溪村部，这是一栋崭新的徽式风格建筑。一踏上楼梯，右手边的墙壁上一排照片墙很是显眼，它记录了“赤溪村大事记”，展示了30多年来，赤溪村从深山里的穷困村到小康村的伟大蜕变。穿过二楼整洁的走廊，没几步就到了村人民调委会的办公室，同时也是司法行政工作室，室内各种办公设施配备齐全，建设规范。

近年来，宁德市司法局紧贴基层实际，坚持“窗口前移，力量下沉”，着力将司法行政职能向农村、社区延伸，探索在村居设立司法工作室这一便民服务平台，打通司法行政工作在农村、社区服务的“最后一公里”。赤溪村司法行政工作室就是在这样的背景下应运而生的。

“村里矛盾纠纷多吗?主要是什么类型案件?”到办公室后，俞建春一坐下来，就关心起矛盾纠纷调解来。

“除了邻里纠纷外，现在山地纠纷、旅游纠纷等也有所增多。”作为村主干，吴贻国还兼任调委会主任，对村里的情况了如指掌，他说，随着经济发展加快，村里的农业、旅游业蒸蒸日上，到赤溪来的游客也越来越多。今年国庆7天假期，就达到了7万人次，带动消费150万元。水涨船高，相关的矛盾纠纷也有增长趋势。

吴主任说，村委始终坚持“小事不出村”原则进行调解。不管是村民内部间还是与外部出现矛盾纠纷，调委会都会提前介入，积极调解，不让小纠纷激发成大矛盾。“调解村民与外部的纠纷，还要注重赤溪村的形象和今后发展大局。”有个外地商贩开车来到赤溪，车子不小心碰到村民的房子，村民开口就要500元赔偿，双方谈不拢，争执一触即发。“怎么可以讹人呢?这不是要把赤溪村的名声搞坏吗?以后谁还敢来赤溪?”吴主任赶紧介入调解，安抚好当事双方的情绪，然后批评村民行为的不妥，并从维护大局的角度对其说服、教育，使得纠纷圆满解决。 (下转2版)

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俞建春对此非常赞赏，他表示，随着旅游业的兴起，越来越多游客来到赤溪，难免发生纠纷，如果不能耐心公正地进行调解，给游客和村民一个满意的交代，会砸了赤溪的品牌。“大处着眼，将矛盾纠纷调解好，可以安定村民生活，也给游客留下美好的旅游体验，为赤溪打造出‘景美、人好’的好口碑。”

“你好，陈律师，能不能咨询你一个法律问题?”陈小芳律师是赤溪村的法律顾问，这次也随着大家到赤溪村，她每次进村，总有人客客气气地前来咨询请教，让她答疑解惑。从2016年开始，溪镇在全镇范围内推广“一村一法律顾问”制度，全镇18个村全部都聘请了法律顾问。“我每个月都会下来赤溪一次，有时开普法讲座，有时帮忙调解纠纷，也会为村民提供法律咨询、解答法律问题。我们还建立交流的微信群，沟通起来很方便。”陈小芳说，随着工作开展深入，村民对她的信任俱增，互动也越来越多。

对于法律顾问在人民调解中的作用，吴主任深有体会。“村民发生纠纷，由于法律知识所限，说不出个所以然来，给调解带来麻烦。”此时，亟须有人提供专业的法律咨询。法律顾问很受村民欢迎和信任，让法律顾问参与调解，有法律法规做依据，村民口不服心也得服，调解也会变得顺利多了。

村里开发项目往往会涉及土地流转、工程承包等问题，法律服务需求也越来越大，村法律顾问的作用此时便凸显出来。溪镇党委书记林有龙对赤溪村的发展，思路非常清晰，极力推动项目开发，积极引进企业、培育产业，对各个项目烂熟于胸。他陪同俞建春考察时，介绍未来赤溪发展方向思路清晰明了。林书记总不忘叮嘱吴主任，合同、协议等要多请陈律师把关，以免产生不必要的法律纠纷。

“有位村法律顾问在，多了专业的帮手，是不是觉得心里更有底，工作轻松放心多了?”俞建春笑着对吴主任说道，“一定要把顾问律师好好利用起来。在平时的司法行政工作中，要紧贴赤溪村的实际，将法治宣传、法治创建、法律援助、人民调解等各项工作，与‘一村一法律顾问’有机结合起来，提供精准服务，让村民在法律服务中增强认同感、获得感。”

（本报记者 游晓龙 杨少华）