服务做加法 时限做减法

福建法治报-海峡法治在线11月14日讯  在推进“放管服”改革中，安溪县公安局县局党委高度重视，不断创新工作思路，改进工作方法，通过“为民服务做加法，办事时间做减法”等一系列简政放权、便民利民举措，简化办事程序，提高工作效率，让群众办事办证更加暖心、省心和舒心。如今，“放管服”进展怎样?“放管服”带来哪些变化?

“以前为了办一个护照，要跑两个地方，还要自己填表，现在不用再这么折腾了，只要在大厅照相、填表、办证，花几分钟时间就可以搞定。”经常出国跑外贸业务的花女士，对“放管服”改革带来的变化感触颇深。只进“一扇门”，就能将填表、照相、签字等办理出入境证件所要经过的程序办好，这是每一个去安溪县政务服务中心公安窗口办事大厅办事的人都能感受到的事情。

为了更好地推进“放管服”改革，安溪县公安局打破警种界限，全力推动审服事项集中进驻行政服务中心，集中出入境、治安、网安、禁毒等行政许可和公共服务事项41项集中进驻县行政服务中心。并依据事项的不同类型，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，集中开展对外服务，打造民生警务，减少审批环节、优化办证流程、提高服务效率，为群众提供更加优质便利的服务。

为此，该局投入200多万元在安溪县行政服务中心建设出入境管理服务大厅，大厅设置了电子显示屏、电子触摸查询机，将进驻中心的办事项目、流程、时限、收费标准、监督服务电话等在显示屏上进行滚动播放，让群众一目了然、一点便知。同时，配备了7台自助受理、自助填表和自助拍照机等设备，开通了支付宝缴费业务，切实提高了服务效率，缩短了办证时间。投入200多万元建设车驾管服务分中心，配备了5台自助缴费机、2台机动车号牌自助选号机和3台机动车违法自助查询机、1台自助服务终端一体机，为上门办事办证的群众提供自助服务。全面实现“申请材料免复印、免填表、免费拓印、免提交”四个减免，实行便民服务电子化。同时整合原各个窗口岗位职能，实现“18项简单业务一证即办”“普通业务一窗通办”“个性服务自助快办”，实现 “最多跑一趟”“马上就办、办就办好”。

安溪县公安局还延伸服务战线，分别在官桥镇、湖头镇建设出入境和交通违法办事点，受理群众首次普通护照、赴港澳旅游、赴台湾旅游申请和交通违法处理业务;派出所还为行动不便的孤寡老人、残疾人员提供上门服务，切实打造群众“家门口”的服务窗口。

同时，该局将审批权力下放至基层，重点推动与群众切实利益息息相关的户籍审批权限。将原需派出所长审批的户籍，特别是落户申请的权限一律下放给值班所领导，同时删除纸质材料送县局户政部门审批环节，并将临时身份证制证权限下放到派出所，避免群众“两头跑”“多头跑”，确保群众办事只进“一扇门”“最多跑一次”。

安溪县公安局还借助省政府网上行政服务中心和安溪公安微信公众号，大力推进交警、出入境、户政等行政许可项目进驻和在线审批。依托网上多种渠道，群众可随时在网上查询、预约、办理。通过互联网交通安全综合服务管理平台和“交管12123”手机APP提供网上服务。实行驾驶人考试预约、车辆选号、补换领驾驶证、申请免检合格标志等车驾管业务网上办理服务。

除了下放审批权限外，安溪县公安局还积极探索实行审批受理容缺制度，对主要材料齐全，次要材料缺失的办事群众，充分利用微信、QQ、网上服务大厅等互联网通道，让群众审批后及时补齐佐证材料，真正让数据多跑腿、让群众少走路。

（本报记者 叶华南 通讯员 黄朝宏）