福建法治报-海峡法治在线11月22日讯  龙岩市公安局新罗分局法制大队的陈普胜，承担着审核监督、服务指导的重任，被誉为防止冤假错案的“质检员”。

11月14日，在新罗分局法制大队办公室，记者见到了正在审批案件的陈普胜。

不懈钻研

做好案件“质检员”

从警13年的他阅历颇为丰富，深知办案的种种繁琐与不易。法制审核是为了保障案件的质量和程序，而基层办案的关键就在于能否快速作出处罚决定。如何使二者统一协调，成为法制民警最为棘手的难题。

“是陈某先动的手，我被迫还手，怎么我要被抓?”2017年10月，在新罗区东肖镇，因为拆迁问题陈某和亲戚林某发生纠纷，争执中倒地受伤。陈某坚称是被林某打伤，而林某则认为是对方先动的手，为了挣脱才发生的拉扯。民警在办案过程中认为要对林某予以拘留。

在审核这起看似普通的打架案件中，陈普胜仔细研究案件，通过梳理人证、物证等细节，最终认定证据存在一些瑕疵。从伤情角度看，当时鉴定出来的伤情是轻微伤，他向法医了解后认定这个伤是一个陈旧伤;从证据角度看，打架只有双方当事人两个人，虽然有采取证人的笔录，但是证人也只是听到这个事情。陈普胜要求民警进一步搜集证据，经查实是陈某打人在先，双方虽然有拉扯但情节显著轻微，遂决定对该案不予处罚。

自2014年调入法制大队以来，陈普胜不断进修，成功通过司法考试。案件如何定性?证据如何把控?面对办案民警的咨询，陈普胜总能给出令人信服的答案，为民警执法办案省去了许多麻烦，少走不少弯路，他是同事眼中的“活字典”“法律全书”。在陈普胜的4年法制工作中，经他审核、办理的刑事、行政案件近千起，未出现一起错案及国家赔偿案件。

出庭应诉

推进办案“无缝化”

法制民警既是基层公安机关的“智囊团”，又是案件质量的“质检员”。作为法制民警，陈普胜还是分局8名公职律师的牵头人，带领公职律师团队承担着分局大量的诉讼复议案件。

2017年5月份，西陂街道一小区，一对邻居因为盖房问题打架，最终双方分别被行政拘留和刑事拘留。然而被打致轻伤那方认为，自己没有参与打架，对公安机关的处罚不服，起诉至法院。法庭上，陈普胜和他的团队以证据事实反驳对方，最终法院采纳了陈普胜的辩护理由。

“在办理行政诉讼复议案件时，我总是要求案件‘无缝化’，反复阅卷，做记录，全面熟悉案情。从案件的受理到办案程序，以及法律条文的运用是否准确都仔细查阅，在努力做到严格执法的同时，充分保障当事人的合法权益。”陈普胜表示。

为积极改善新罗分局涉案财物中心过小、财物无法统一存放管理的局面，陈普胜还积极会同领导推进新罗区涉案财物管理中心建设，从中心选址、资金落实、项目规划均全程参与，同时积极沟通检、法部门参与建设，最终又好又快地建设成新罗区涉案财物管理中心。

这些年来，刑事治安形势变化多端，新型犯罪手段层出不穷，面对各种法律盲点，法制大队民警的法律知识更新就好比一部智能手机的系统升级，需要不断进行储备和更新。而陈普胜总是把每一件简单的事情做好，把每一个执法的环节扣紧，这就是他心中对“敬业”的定义。正如他所说：“作为一个法制人，我们应该谨记习总书记的话——努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”

（本报记者 陈章群）