守住底线安全  杜绝脱管漏管

福建法治报-海峡法治在线12月6日讯  近年来，福州市将“守住底线安全，杜绝脱管漏管、减少重新违法犯罪”作为工作的首要任务，紧扣“智慧矫正”目标导向，不断探索将科学技术运用到社区矫正监管工作中，实现社区服刑人员“可查、可管、可控”，全市累计重新犯罪率为0.09%，低于全国、全省平均水平，社区服刑人员监管防线进一步筑牢。

据悉，福州市全力推进市级社区矫正监管指挥中心建设，将该中心打造成为社区矫正科技监管的管理中枢，并通过政府购买服务的方式，招聘12名专职工作人员专门从事市级监管指挥中心工作，制定了统一规范的管理制度，对监管指挥中心的工作流程、技术保障、安全保密等方面作出规定，确保监管指挥中心规范、有序运行。

不仅如此，福州市还创新思路，先行先试，不断丰富拓展电子监管手段。早在2014年9月，罗源县率先试点“电子腕带”系统，2015年在全市范围推广运用。截至目前，福州市现在用电子腕带252部，超过在册社区服刑人员的5%，已累计对近千名社区服刑人员使用电子腕带，使用定位手机人数近4000人，两者合计占在矫社区服刑人员的98%以上，基本实现了电子监管全覆盖，动态监管质量明显提升。

此外，近年来，福州市充分发挥市县乡三级社区矫正监管模式的优势，依托社区矫正监管指挥中心，通过打造由省社区矫正信息管理系统、市社区矫正云视频监管系统、市“电子腕带”监控系统等组成的信息化监管平台，实现市-县-乡三级社区矫正机构对社区服刑人员24小时不间断高频率的定位抽查，对社区矫正突发事件下达预警和处置指令，形成全方位、多维度、智能化的监管网络。

（记者  林珊 通讯员 林涛）