主持人：大家好，欢迎收看由福建省委政法委联合人民网福建频道、福建法治报、福建长安网共同推出的“拥抱法治新时代? 踏上平安新征程”主题宣传之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义政法思想大型访谈。我是主持人郑窈。今天受邀来到人民网福建演播室的嘉宾是福州市人民检察院检察长叶燕培，您好，叶检察长!

叶燕培：主持人好，各位网友大家好!

主持人：我们知道新时代人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有着更高层次、更富内涵的要求，我市检察机关作为省会城市检察机关，在满足群众新需求方面有哪些创新思路和务实举措呢?

叶燕培：习近平总书记在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，新时代人民群众有更高层次、更富内涵的需求，从某种意义上讲，这些需求也是对法律产品供给的需求。今年来，我们着力从满足群众新需求的供给侧出发，及时、精准、普惠提供检察产品。一是紧紧围绕更高水平平安福州建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，综合抓好社会风险防范、涉检信访化解、特殊人群防控、综治平安宣传等工作，努力为群众打造安全有序的生活环境。二是紧紧围绕保障经济高质量发展打造检察产品，聚焦打好三大攻坚战，充分发挥司法惩治犯罪、定分止争等职能作用，积极为经济社会发展营造安定稳定的社会环境。三是紧紧围绕人民对美好生活的向往打造检察产品，突出强化对侵害民生民利、危害食品药品安全、破坏环境资源犯罪等民生案件的办理，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。同时，我们还高度重视立足职能打造特色亮点产品，做大做强未成年人检察、生态检察、公益诉讼、自贸区检察等品牌。

主持人：刚才您提到打造公益诉讼特色亮点产品，我们知道福州是全面开展公益诉讼工作最早的城市之一，能不能请您介绍一下，福州市检察机关公益诉讼的进展情况及特色做法?

叶燕培：福州市作为全省最早开展公益诉讼工作的地方之一。在工作成效方面，从2015年7月开始，至今年6月，全市检察机关共摸排公益诉讼案件线索308件，发出行政公益诉讼诉前检察建议281件，提起行政公益诉讼20件，提起民事公益诉讼2件，支持公益组织提起民事公益诉讼1件，起诉案件总量位居全省首位，均获法院支持，帮助挽回国有财产损失2.2亿余元。

主持人：创新是引领发展的第一动力。那么，福州检察机关有哪些特色的做法吗?

叶燕培：首先，我们创新办案模式，率先在全国建立公益诉讼诉前圆桌会议机制，就是针对立即整改有难度但涉案单位整改意愿强、整改措施明确的案件，邀请党委政府负责同志、人大代表、政协委员、人民群众等共同探讨提出问题解决方案，通过监督、协调、配合形成良性互动关系和保护公益的强大合力。这样既达到促进行政执法机关自行纠错，推动依法行政的效果，又达到监督和节约诉讼成本的目的。其次，我们持续完善公益调查、法律分析、走访约谈、检察建议、公益诉讼五个梯级的办案模式，集中优势力量办理重点案件，以典型个案的精细化办理带动整体公益诉讼特色品牌的打造。福清、罗源检察院起诉的怠于追缴土地出让金案件分别是当时全国土地出让领域首起判决案件和涉案金额最大的案件。市检察院支持福建省绿家园环境友好中心对福州某公司毁坏林地问题提起公益诉讼案入选最高检诉前案件典型案例。

主持人：绿水青山就是金山银山，在保护生态环境方面，福州市检察机关有哪些具体的举措?

叶燕培：今年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上作出重要指示，强调生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。近年来，我们紧扣群众反映强烈的突出问题，持续强化生态资源检察工作。在强化办案力度方面，围绕坚决打好污染防治攻坚战，充分发挥批捕、起诉、公益诉讼等职能作用，部署开展了“打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动”“破坏水资源犯罪专项检察”等一系列专项打击活动，深化对破坏环境资源犯罪的专项立案监督。在完善监督模式方面，持续完善和落实“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的生态检察模式，推动设立“生态环境损害修复公益基金”，推广补植复绿、退茶还林、养鱼治污、放流增殖等生态修复新方式，探索生态领域适用认罪认罚从宽办案模式。在机制建设方面，推动两级检察院“林业检察部门”更名为“生态资源检察部门”，将受案范围延伸到环保、国土、水利、海洋渔业等所有生态领域，并实行“捕、诉、监、防”一体化办案模式。探索危害食品医疗卫生安全案件、破坏环境资源保护案件的集中管辖办理机制，整合优化内部监督资源，构建“大生态”检察工作格局，推动监督办案质效的提升。

主持人：福州市人民检察院在强化办案力度、完善监督模式和机制建设方面都有着明确的工作思路，那么，在这三方面的积极推动下，在生态环境保护方面都有哪些成效呢?

叶燕培：近年来，为了创造更高水平的社会主义法治文明，我们坚持正规化、专业化、职业化方向，针对涉林涉地行政处罚履行缺位或不到位的情况发出检察建议99件，督促补植复绿、恢复原状，挽回被损毁国有林地330多亩，收回矿产资源保证金40万元;我们围绕群众反映强烈的倾倒危险废物、污水直排、扬尘污染等问题发出检察建议91件，督促关停和整治造成环境污染的企业19家，关停和整治违法养殖场28个，向污染企业和个人索赔环境损害赔偿金178万元。

主持人：耳朵是通向心灵的路。今天的访谈让我们感受到了一位检察长用心倾听、实效办事的工作情怀。非常感谢大家的参与，也非常感谢叶检察长今天的到访，谢谢您!

叶燕培：谢谢主持人，谢谢网友!

主持人：感谢大家关注支持我们的节目，再见!