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两场台风“吹来”系列纠纷 一场调解“解开”重重矛盾

2019-01-31 11:29:37 来源:福建法治报

福建法治报-海峡法治在线1月31日讯  两场台风席卷,所过之处一片狼藉,60余户村民因经济受损提起诉讼。案件数量多、情况错综复杂,怎么解决?近期,安溪县人民法院与当地镇政府、村委会联手,从矛盾产生初期到立案、审理全程坚持“三全调解”“多元化解”,妥善化解了系列纠纷案件。

这场系列纠纷的源头要追溯到2006年。安溪县西坪电厂在西坪镇西源村东边的小溪上新建一处水坝。水坝建成后,造成该小溪的泄洪阻力加大,使当地村民的生活、生产存在安全隐患。西源村村民多次劝阻未果。

此后,西坪镇人民调解委员会组织双方进行调解并达成协议,水位超过基准,承包期间内发生水灾扣除常年一次水灾外,电厂按茶园每年每亩赔偿12000元、水田每年每亩赔偿4000元等给予赔偿。该电厂向西源村承诺将管控好水坝的水位,严防水灾的发生。

天有不测风云,2016年登陆的“尼伯特”“莫兰蒂”两个台风带来了强降水,西源村村民的农田、庄稼、茶园、房屋等被洪水淹没,造成了巨大的经济损失。

灾情发生后,西坪镇政府组织受灾村民和安溪县西坪电厂,对村民的经济损失进行测量、核算,双方确认此次村民造成的经济损失共计762000元。西源村村民要求西坪电厂按照2006年的调解协议支付村民损失,西坪电厂以其没有过错为由拒不付款。

2018年4月,因沟通无果,西源村60余受灾户村民向安溪法院提起诉讼。

“该系列案件的原告众多、牵涉面广、社会影响大,若处理不当,会影响辖区当地经济和社会稳定。”鉴于此,安溪法院在受案之初就制定了对60余起案件通盘考虑、整体处理的审判思路。由分管副院长陈炳泉担任审判长,与民一庭、民二庭多位法官组成审判团队,多次到西源村做双方当事人调解工作。

审判团队根据系列案件中涉及法律关系适用、鉴定、追加当事人、申请证人出庭作证等法律问题,多次召开专业法官会议,深入探讨相关的法律问题并制定处理方案。近日,因原告方申请证人出庭作证,为简化庭审程序,法庭提前通知证人到庭作询问笔录。当日,承办法官抓住西源村村委、村民代表、西坪电厂厂长等当事人均到庭的有利时机,迅速组织审判团队分工开展调解工作。

在多次调解工作后,西坪电厂对其新建水坝导致泄洪阻力加大,对当地村民的生产、生活产生相关影响的行为有了正确的法律认识,有主动赔偿意愿。同时,承办法官向原告代理律师及村民代表释法说理,并就相关法律问题、诉讼成本等进行综合分析,村民对该电厂行为表示谅解,双方最终确定按村民损失的50%给予赔偿,并对西坪电厂作出限制性惩罚条款,既稳定村民情绪,亦对西坪电厂履行赔偿义务作出强制性保障。

经过一番努力,最终该院成功调解了58起案件,60位村民获偿,系列案件调解率达96.67%,最大限度地保障了当事人权益。

(本报记者 林扬阳 通讯员 徐志林 王秋琼)