福建法治报-海峡法治在线2月25日讯   畅通无阻的疏散通道，井井有条的经营商铺，换代升级的消防系统……日前，走进龙岩市新罗区北城街道新发现国际广场内，这个昔日的“火药桶”已是另外一番景象。

作为一栋集购物、休闲、娱乐于一体的大型城市综合体，2018年6月，该广场因存在众多消防“顽疾”被确定为“红色”安全隐患单位，并被区政府挂上了“重大火灾隐患单位”的牌子。历经5次的集中整治，从“重灾区”到“示范点”，从“挂牌”到“摘帽”，这个硬骨头是怎样啃下的?

从“隐患重重安全堪忧”

到“政府出重拳整治”

新发现国际广场广场位于新罗区北城街道，地下2层，地上5层，建筑面积45450平方米，日人流量3000多人，是龙岩市民的重要活动场所。但广场的部分消防设施却形同虚设，火灾自动报警系统、自动喷淋系统、应急广播等均存在故障，消防设施维护保养未落实，商铺占道经营，私自增设夹层供存储、住宿使用，诸多隐患使得整栋建筑形同一个“火药桶”。

“为整改火患，我们为该广场多次测试体验。”新罗区消防救援大队副大队长许培炜说，“测试消火栓按钮按下后无法直接启泵，报警系统多个回路故障无法使用，配电房系统和电梯正压系统、送风系统直接失效……”

下猛药去疴，出重拳整治。该大队将这家“病入膏肓”的单位列为重点整治对象，提请政府挂牌督办。市政府召集10多个部门召开会议，研究制定整改方案。经协商，市政府将其列为“红色”安全隐患单位，由副市长黄庆辉挂帅督改。新罗区政府将其作为党委、政府“一把手”工程，实行政府挂牌督办，明确具体职责。

在隐患整改的5个月中，市、区两级领导先后10次实地调研，5次召开现场办公会，推动整改进程。区消防救援大队、公安、住建、工商、文广新局、质监、北城街道等抽调20多人组成联合执法服务组，深入广场内开展“日巡查、周督促、月跟进”行动;消防救援大队紧紧依靠党委、政府，主动当好参谋助手，成立工作领导小组，倒排整改工期，先后向区委、区政府主要领导专题汇报整改工作10次，提请政府召开专题会4次，形成了制度化推进、常态化监管机制。

为确保隐患整改期间的消防安全，北城街道专职消防队在稳控动态火灾工作中发挥着“主力军”作用，在广场内“每日开展一次巡查、每周开展一次防火宣传、每月开展一次实战演练”，隐患整改期间的动态管控在巡查、宣传、演练中得到实现。此外，新罗区消防救援大队还组织部分商户成立义务消防队，与商场内和周边几个重点单位的微型消防站划分5个应急单元小组，保障初起火灾可“3分钟”到场扑救。

从“事不关己”

到“舍得花钱买平安”

消除重大火灾隐患，需得提高消防责任意识。转变商家从“事不关己”到“舍得花钱买平安”思路也是一个“铁杵磨成针”的过程。

一边是政府挂牌督办，一边则关系到商户的切身利益。一直奔波在火患整改一线的许培炜表示，满足商户的经济利益需求，这是民生;消除重大火灾隐患，这也是民生。“从剩20户，到剩12户、8户、2户，到最后的全部搬迁，真的是快磨破了嘴皮子!”隐患整改的最大瓶颈，就是商户们思想上不够重视，只考虑经济利益最大化，不愿意搬离。对此，许培炜不遗余力讲政策、讲法规、讲道理，拉直商户们心中的各种问号，帮助他们一边“解扣子”，一边“找路子”。最终，重新认识到消防安全主体责任的100多家商户全被“劝”出了广场。商场还先后投入近30万元用于火患整改。

“在隐患整改过程中，我们做出了多项实践。”许培炜介绍说：消防救援大队根据隐患类型划分出红、橙、黄、蓝四个级别，将新发现广场确定为最高等级的“红色”，由市政府副市长“挂帅、挂钩、挂点”实施整改，加快了隐患整改进程;依托专职消防队实行“保姆式”看护，确保隐患整改期间的消防安全;建立部门协作机制，将10多个职能部门力量拧成一股绳，建立信息共享、情况报告、销号制度、联合查处、案件移送机制，火患整改消防部门不再是“单枪匹马”。

去年11月18日，新罗区副区长、公安分局局长黄新远带领10个单位组成的隐患整改核查组，对“红色”安全隐患单位整改情况进行实地核查，确认新发现广场各项隐患问题均已得到妥善整改，也已和社会消防维保单位签订了消防设施维保协议。历时5个多月，至去年12月29日，区政府正式摘掉了新发现广场“重大火灾隐患单位”的牌子。

（周杨东）