莆田市公安局荔城分局推进扁平化指挥体系及巡逻防控工作

福建法治报-海峡法治在线4月16日讯 今年以来，在莆田荔城辖区的大街小巷总能看到巡逻民警的身影和巡逻车辆闪烁的警灯，得令快速处警，守护辖区平安，这是莆田荔城公安分局执行全市公安机关扁平化指挥体系及巡逻防控机制的缩影。自1月25日全市公安机关启动扁平化指挥体系及巡逻防控机制改革以来，荔城公安分局以镇海、拱辰、西天尾三个派出所作为第一批试点的基础上，将新度、黄石两个派出所纳入第二批试点，并抽调机关12名警力下派到基层派出所开展巡防工作，增强巡防力量，压降发案频率，确保辖区安定稳定。

快速处警

3月12日，一名男子走进镇海街道一家金店，佯装购买金器，趁服务员不注意，抢走柜台上金项链后逃离现场，该金店负责人立即报警。街面巡逻民警接到处警指令后迅速赶赴案发现场，民警根据报案人表述，兵分两路向嫌疑人逃窜方向进行追捕。不到6分钟时间，民警便成功在案发地附近一巷子里将该犯罪嫌疑人抓获，并当场查获水果刀一把。目前，该嫌疑人翁某君因涉嫌抢夺罪被荔城警方依法刑事拘留。

“案子能够快速破获，得益于扁平化指挥体系及巡逻防控机制改革后市局指挥中心的高效调度。”巡逻民警茅威海如是说，“我们的任务就是闻警而动，快速出击，一旦发生案件，指挥中心就会调度附近警力快速赶赴案发现场，通过及时分析研判，实施查控堵截，实现快速打击犯罪，提高作战实效。”

荔城警方不断优化现有警力，合理安排布警，科学屯警路面，按照“步巡和车巡相结合”、“有警处警、无警巡逻”的原则，实行24小时全天侯巡逻，打破“坐等处警”的传统勤务模式。通过构建扁平化指挥体系，减少指挥层级，畅通指挥关系，实现对一线点对点指挥，提高警力调度效率。

守护平安

3月18日，黄石派出所巡逻队联合交警三中队在开展盘查工作时发现有一男子目光躲闪，形迹可疑。民警上前询问该男子，并要求出示身份证，该男子以身份证丢失为借口，拒绝出示证件，该男子的行为引起民警警觉。经核查，民警发现该男子刘某系网上在逃人员，迅速将其控制并带回派出所。经审讯，刘某涉嫌于2007年1月8日晚伙同他人持刀在广东省中山市三乡镇一电话超市内抢走4部手机，后被广东警方上网追逃。目前，犯罪嫌疑人刘某已移交广东警方。

这是荔城警方根据辖区实际情况，采取定点设岗和流动巡逻的方式，强化对重点场所、区域的巡防力度，及时对路上可疑人员、可疑车辆进行盘查，减少安全隐患，维护辖区安定稳定的一个典型案例。

据统计，在巡逻防控工作开展以来，荔城警方共盘查可疑人员590人次，盘查可疑车辆214辆，抓获在逃人员19名。

温暖民心

“民警接到指挥中心指令，迅速到场帮助群众解决困难，首先在时间上让群众真切感受到‘呼之即来’的安全感。”拱辰派出所教导员郭庆汾介绍道。

3月17日，拱辰派出所巡逻民警接到指挥中心指令：群众在拱辰街道一立交桥上发现有两名儿童在路上走走停停且没有大人陪同，疑似迷路，请求帮助。巡逻民警接警后立即赶赴现场，找到该两名儿童。经民警耐心询问得知，两名儿童系兄妹，两人前往小姨家的路上迷路了，所以在路边徘徊。民警根据孩子提供的电话号码联系到其父亲。经过沟通，民警将孩子安全托付到孩子叔叔的手中。

3月19日晚，西天尾派出所接群众报警，在西天尾镇一路口有一名女子掉入水渠中。接到指令后，巡逻民警立即赶往现场，发现一名女子躺在水渠里，民警立即下到水渠里查看情况，发现该女子仍有意识，于是用安全绳系在女子身上，合力将落水女子拉离水渠。随后，该女子告诉民警，其原本在水渠边行走，因突然头晕不慎掉入水渠中。在明确获救女子并无大碍无需医疗救助后，民警通知其家属将该女子接回。据统计，荔城警方在开展巡防工作中，共救助群众114人次。

下一步，荔城警方将深入推进扁平化指挥体系及巡逻防控机制，优化巡防机制，创新勤务举措，全力挤压违法犯罪空间，提升辖区群众满意度和安全感。

（本报记者 陈琦 通讯员 蔡宇杰）