“火焰山”的火如何灭?

福建法治报-海峡法治在线4月23日讯 永定区培丰矿区长期开采的煤矿和大量倾倒的煤矸石，形成了一座黑乎乎的大山。不少群众私自点燃煤矸石，焚烧后运走获利。久而久之，连绵的青山中就出现出了一座常年冒烟，污染周边的“火焰山”。3月28日，龙岩市永定区检察院会议室内，各方代表正在认真探讨这座“火焰山”的整治问题。

2018年7月，永定区检察院在履职过程中发现，福建煤电股份有限公司培丰煤矿的采矿权已于2016年11月15日注销，但是培丰煤矿关闭前，矿山地质环境保护与恢复治理未与矿产资源开采活动同步进行，且较长时间未能及时履行矿山地质环境治理恢复义务。同时，原培丰煤矿煤堆场的矸石堆积成山，存在溜方的安全隐患，加之该矿煤矸石长期燃烧，烟火不灭，燃烧煤矸石对周边环境造成污染，不利于开展矿山生态环境保护与恢复治理工作。

针对这一问题，永定区检察院先后向区国土资源局和培丰镇政府发出检察建议，督促整改。区国土资源局和培丰镇政府收到检察建议后，原培丰煤矿虽已开展治理工作，阻止燃烧煤矸石，烟火已灭，并做了降坡处理，但工作进度缓慢，相关治理工作尚未及时有效开展，矿山生态环境仍未有效治理恢复。

“矿区群众为了煤矿发展做出了很多牺牲，现在煤矿关闭了，应该想着怎么回馈他们，而不是任由污染继续下去。”为了落实、强化该矿山所在培丰镇政府以及区国土资源局的监管责任，确保涉案煤矿矿山地质灾害防治和矿山生态环境恢复治理工作有序推进、及时完成矿山生态环境治理恢复工作，永定区检察院于3月27日召集区国土资源局、培丰镇政府、福建煤电公司、区环保局、区人大、区政协代表召开公益诉讼诉前圆桌会议进行商讨。

“我们将会在培丰矿区修建一个矿山博物馆和矿山公园，回馈当地群众。”福建煤电公司负责人欣然提议。“我们镇里将会积极沟通，将美丽乡村工程进行规划，延伸到培丰矿区，建成连片的乡村绿道。”培丰镇政府负责人表示。

在长达2个小时的圆桌会议上，与会各方就该矿山生态环境恢复治理工作充分发表意见。会议达成共识，决定成立培丰镇培丰矿生态恢复治理工作领导小组，各部门各司其职，各负其责，共同推进培丰矿生态恢复治理工作。福建煤电公司完善治理方案，采取矸石山灭火、降坡、平整、覆土、种树、植草等措施实施矿山综合治理，按《生态修复治理方案》要求序时推进国土空间生态修复工作。“我们公司将细化工作内容、拟定工作计划、落实责任到人，确保在2019年6月30日前按要求完成矿山生态环境恢复治理工作。”

“这是我院第一次召开的圆桌会议，会议目的是解决好原培丰煤矿矿山生态环境恢复治理。新的行政诉讼法和民事诉讼法赋予了我们检察机关具有相应的职责。希望这个‘火焰山’能成为矿山治理的典范。我们也将密切履行检察职能，做好监督和帮助。”检察长陈炳旺做了会议总结说道。

（记者 邓炳秀 陈章群 通讯员 江逊全 郑湉）