周宁县李墩镇“三位一体”远程智能管理系统助力社会综合治理

福建法治报-海峡法治在线4月24日讯  “请停在公交专用位的闽JJ01**小车立即驶离，否则将按违停给予扣3分、罚款150元的处罚……”广播话音刚落不到5秒钟，违停车主立即出现将车开走。

这是日前周宁县公安局李墩派出所民警在“三位一体”调度指挥室，通过远程监控对路面违停车辆进行语音提示纠违的一个镜头。

自2018年7月份以来，周宁县李墩镇立足区域社会治安综合管理工作实际，借鉴宁德市“3+”勤务模式，以问题为导向，积极探索管理新模式，建成周宁全县首个社会治安综合治理“三位一体”远程智能管理系统。

民警通过远程监控对路面违停车辆进行语音提示纠违。

周宁县公安局副局长谢华介绍，该系统是一套通过“探头+喇叭+LED屏”设施、集合“劝导+宣传+防控”功能的“三位一体”的智能化综合管理平台，有效解决了当前制约农村基层派出所工作的辖区情况不明、警力配备不足、打防管控不准、宣传效果不佳、经费保障不多等实际问题。其好比一名“隐形警察”，疏堵于千里之外，控制于方寸之间，不仅为交通服务，更为社会服务。

采访中，记者发现，有了“三位一体”远程智能管理系统，执法形式上“人声”传播执法替代了“人身”现场执法，可以做到即发现、即制止、即处置，反应更快速，处置更迅速，教育更精准。同时，这种劝导和处罚，对小矛盾小纠纷采取人性执法、温情劝导，教育为主、惩处为辅，既充分考虑农村社会风俗人情，又节省了派出所警力，还避免执法冲突和人情因素，确保政治效果、法律效果和社会效果的高度统一。

李墩镇党委副书记郑江中告诉记者，“三位一体”高空球机的覆盖范围很广，借助360度可调控高清视频监控，工作人员在调度室内就能有效掌握李墩工业园区以及河道两岸企业的排污、“两违”、“治水”等情况，一经发现可以第一时间进行取证固定，并派出执法人员现场予以处置，真正实现高效管理。

2018年7月，李墩村村民李某某正打算在河滨自留地上未批建房，地基所用石头都已运至路边。工作人员运用“三位一体”监测到后，立即联系镇“两违”办，予以及时制止。

另一村民李某习惯往六浦溪倒垃圾，巡河“河长”苦于找不到证据，无法罚款，这回恰巧给监控视频这一“智慧河长”抓了个正着，从此村民都知道有个“天眼”盯着河岸。

为了在全县各乡镇推行这一远程智能管理新模式，今年4月12日，周宁县委政法委牵头在李墩镇召开2019年社会治安智慧管理现场推进会，会议就周宁升级版“三位一体”远程智能管理模式进行介绍，对各乡镇系统建设工作进行部署。县委政法委常务副书记汤健主持会议，各乡(镇)综治副书记及派出所所长与会。李墩派出所所长陈忠辉现场演示该系统的各项功能。

“最初，‘三位一体’系统仅适用于交通管理方面，后来其功能得到进一步拓展升级。当地党委、政府正以‘三位一体’模式为支撑，在综治领域找到了更强战斗力。”汤健表示，李墩镇率先在全县试行升级版“三位一体”远程智能管理系统，给辖区综治维稳、道路交通管理、防台防汛防灾监测、监管“两违”和乱采砂石等方面提供强有力的技术支撑，实现功能的多样化，用最少的人员完成最大化的管理职能。

据统计，李墩镇“三位一体”远程智能管理系统启用以来，已经开展交通违法劝导200多起，处罚25起;通过该系统发现并制止“两违”3起、违法采砂1起，及时制止山林用火5起，缴获非法电鱼设备1台。

（本报记者 黄锡顺 宁德长安网记者 王淇锋 通讯员 魏孙元 杨明银）