福建法治报-海峡法治在线5月28日讯 “扫黑除恶专项斗争已经进入‘船到中流浪更急’的深水区和治根的攻坚期，我们要进一步强化政治担当、历史担当、责任担当，保持昂扬的革命精神，发扬连续作战的工作作风，咬定目标，持续发力，久久为功，把专项斗争引向深入。”日前，接受本报记者采访时，宁德市人民检察院党组书记、检察长施忠华表达了检察机关扫黑除恶的坚定决心和必胜信心。

 

施忠华说，专项斗争开展以来，宁德市检察机关坚持依法严惩、标本兼治，精心组织、周密部署，通力合作、扎实推进，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，得到市委领导批示肯定。共批准逮捕涉黑恶案件63件198人，其中，追捕12人；提起公诉33件141人。

 

 

“我们始终把扫黑除恶专项斗争作为当前一项重大政治任务，作为树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，坚决做到‘两个维护’的最直接、最有效的‘试金石’，在新的起点上高位推进专项斗争取得新突破。”施忠华说，两级检察院先后组织召开党组会、院务会和全院干警大会等系列会议，集中传达学习习近平总书记重要指示和上级有关精神，推动全市检察干警思想上再对标、措施上再跟进、行动上再加力、成绩上再凸显。

 

在宁德市检察院扫黑办的墙壁上，记者看到挂着一张“施工图”，对各个阶段的工作任务进行细化量化，明确各项任务的责任部门和完成时限，对任务完成情况实行实时逐一销帐，确保专项斗争做细做实。这是执行实施方案的一个缩影，实施方案对扫黑除恶专项斗争目标任务、组织领导、职能分工、时间节点、工作要求和具体措施等方面作出细致安排。

 

“2018年以来，两级院检察长带头办理涉黑恶案件 23件 133 人。”施忠华随口说出。宁德市检察机关成立扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室，检察长作为第一责任人，对专项斗争负总责，主持部署、靠前指挥，协调重大问题落实，对重点地区、重大涉黑涉恶案件加强督促指导。 
 

 

“2018年3月29日，公安部挂牌督办的张某星、张某齐等人重大黑社会性质组织犯罪案件二审，首犯获刑20年。这是宁德公检法合力摘‘毒瘤’敲响的福建扫黑除恶‘第一槌’。”“就在今年的3月27日，蕉城区谢某彬等人涉黑案件也已作出生效判决，给予黑恶势力强大震慑。”谈及专项斗争工作成效，施忠华向记者提起宁德市这两起涉黑案件。

 

为确保精准打击、确保办案质效，在具体案件办理中，严格按照《宁德市人民检察院关于加强涉黑涉恶案件捕诉衔接工作规定》，实行捕诉合一、限时办结、快捕快诉、打出声威。今年年初，宁德市检察机关仅用四个工作日集中起诉了涉黑恶案件7件22人。

 

施忠华说，市检察院组建了“扫黑除恶专项斗争工作人才库”，成立了9个涉黑恶案件办案组，实行市检察院业务骨干挂钩联系基层院制度，并对全市230多名业务骨干开展专项培训，切实提升办案团队战斗力。同时，健全案件会商制度，严格落实公检法三机关协作配合工作规定，做到准确定性，在黑恶性质认定上既不拔高亦不降格。

 

 

“在专项斗争中，要立足检察职能，推动齐抓共管，在综合治理、强基固本上下大气力，努力做到治标与治本统一。”施忠华表示，宁德市检察机关十分注重依职责主动参与社会治安综合治理，从源头上防范和遏制黑恶势力滋生蔓延，保一方平安。

 

检察建议是检察机关在扫黑除恶专项斗争中推动综合治理的有力武器。宁德市检察机关先后向有关部门提出保障食药安全、规范金融放贷、推进生态环境治理和强化未成年人保护等方面检察建议。比如，在办理蕉城区谢某彬等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪案件中，发现某学校在对学生管理教育方面存在问题，多名未成年在校生被该团伙拉拢、吸收并参与违法犯罪活动这一情况后，检察机关即从学校开展法治教育、对“问题学生”的管理教育、学生心理健康教育、家校沟通联系等方面提出检察建议，促成教育主管部门逐条制定详细的整改方案,健全相关制度,推动学校加强综合管理。不仅如此，市、区检察院还联合有关部门，对未成年犯罪嫌疑人开展心理干预、法治教育、亲情会见等，教育、挽救和感化涉罪未成年人。同时，走访了解涉案未成年人的成长经历、家庭背景、心理特点等情况，并制定个性化帮教方案，开展“一对一”精准帮教活动；并牵头组织对涉案未成年人父母进行亲职教育，帮助他们提高对家庭教育重要性认识，敦促家长共同帮教、有效管束。

 

施忠华就负责挂钩督导蕉城区城南镇的未成年人涉黑问题综合治理工作，他欣慰地告诉记者，“经过3个多月的帮教矫治，涉案学生的学习、行为表现有了明显改观，全部就学或就业，顺利回归社会。其中，8人考入中专、中职学校，2人继续在本校学习，还有2人在省运会射击项目青少年组竞赛中取得好成绩。”

 

施忠华告诉记者，下一步，宁德市检察机关继续坚持问题导向，领导“挂图作战”，确保“打伞破网”有成效，“打财断血”有措施，“综合治理”有创新，以最佳的作风、最严的要求、最实的举措，将扫黑除恶专项斗争进行到底，为迎接新中国成立70周年和宁德坚持高质量发展落实赶超，奉献检察力量、创造良好环境！

（本报记者 黄锡顺）