省人大常委会审议《福建省电梯安全管理条例（草案修改稿）》
2019-05-29 09:36:08
来源：福建法治报
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福建法治报-海峡法治在线5月29日讯 28日，省十三届人大常委会第十次会议召开，分组审议了《福建省电梯安全管理条例（草案修改稿）》。草案修改稿中关于既有住宅增设电梯的条款，成为此次审议焦点。
据悉，草案修改稿保留了一审中有关老旧住宅楼加装电梯申请的限制条款：既有住宅增设电梯的，需经专有部分占梯位住宅建筑总面积三分之二以上，且占总户数三分之二以上的业主同意。该条款在一审中也曾引起激烈讨论。
老旧住宅加装电梯是民生关注热点，但长期以来没有相关法律依据。以福州市为例，老旧小区加装电梯，主要依据为福州市政府2013年批准实施的《关于福州市既有住宅增设电梯的若干意见（暂行）》。其中申请限制方面，做了“三分之二以上户数业主书面签名（含三分之二）同意”的规定。有委员提出，现实生活中，三分之二以上户数业主同意已是困难重重，草案修改稿两个三分之二的限定，增加了落地难度。当前社会老龄化问题突出，法条制定应从保障老年人及其他弱势群体的权益、服务民生考虑。
也有委员指出，在调研过程中，有些声音反映，老旧住宅楼加装电梯相关法规并不完善，草案修改稿中该条款的提出，一定程度上弥补了法律空缺。两个三分之二的依据则来源于《物权法》，应遵从上位法。
电梯安全管理工作涉及主体多、责任链条长，无论是实践中的问题还是与相关法律法规的衔接，都非常复杂。有委员提出，电梯安全管理条例重点突出安全责任问题，老旧小区加装电梯内容不适合体现在本条例中。这一问题应在“加装电梯”相关法规中再予以讨论明晰。
(记者 魏青) |
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