校园低头族惹人忧
2019-05-29 11:27:58
来源：福建法治报
|
禁止手机进入课堂
需要多方共同努力
雷燕琴建议，由教育部牵头，各部门通力合作出台相关文件，全面禁止中小学生在校时使用包括智能手机、平板电脑和智能手表在内的所有可联网的通信设备。发现学生将上述个人电子产品带入学校的，学校有权实行统一保管。
此外，雷燕琴还建议，制定相关规定和实施细则，明确中小学生携带智能手机进入校园属于违规行为，学校有权要求家长配合并进行适当处分，让学校和教师处理此类事件时有法可依、有理有据。此外，家校联动，给学生创设良好环境。学校要通过家访、家长会等形式，提醒家长积极配合学校开展好此项工作，不给孩子买智能手机，已买智能手机的立即收回，承担起对孩子的监管与保护职责。
中国传媒大学法律系主任郑宁认为，禁止手机进中小学校园，具有一定的正当性，“大学生已经成年，不宜采取一律禁止使用手机的方式，但各地各校可以出台相应政策，比如不允许在课堂上使用手机等”。
“中小学生还属于未成年人，辨别力和自控力较弱，容易将手机用于玩乐，或者受到暴力、色情等不良信息的影响。在中小学校园里使用手机，容易浪费学习时间，分散注意力，降低学习效率，影响身心健康，妨碍正常的教学秩序。”郑宁说。
郑宁还告诉记者：“纵观国际社会，不少国家也有类似规定，比如法国已经通过了禁止幼儿园、小学和初中学生使用手机的立法；日本禁止学生携带手机上学；英国规定除紧急情况外，16岁以下学生不准在学校使用手机；澳大利亚小学禁止手机入校。”此外，意大利早在2007年就禁止学生在上课时使用手机；希腊不仅学生不能用手机，连教师的手机都只能以教学为目的；芬兰禁止向初三以下学生销售手机，违者最高罚款10万欧元；美国大多数学校要求学生不得把手机带入教室。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，目前有的中小学校主要是禁止学生带手机进课堂，没有禁止进校园，大学也一样。如果禁止带手机进校园，这并不现实，因为有些中小学生的家长也会给学生配手机，用于联系。学校可以对带进校园的手机进行统一管理，但不能禁止学生带手机进校。对于大学生，就更不能禁止其把手机带进校园了。
“禁止中小学生带手机进课堂，有一定的现实合理性，因为中小学生课堂上使用手机，会影响课堂教学。但禁止大学生带手机进课堂，基本上难以做到，因为不少学生需要用手机APP学习。而且影响大学课堂教学质量的主要因素，是教师授课质量本身。如果教师总是照本宣科，即使禁止学生带手机，也难以让学生投入学习。”熊丙奇说。
“大学生上课玩手机，与一些课程枯燥乏味、互动性较差也有一定关系。作为大学教师也应该反思课堂教学效果，通过提升课堂教学质量来提高学生的课堂抬头率。”郑宁说。
郑宁认为，为了让学生正确使用手机，学校应当对学生进行合理引导，制定合理的校规，并严格执行。家长应当切实尽到监护职责，配合学校，并对学生加强教育。手机厂商及互联网企业也应当尽到社会责任，开发防沉迷系统，保障未成年人身心健康。
“从根本上说，要让学生养成良好的使用智能手机的习惯，关键在于学校和家庭的引导。要培养学生的自主学习、自我管理能力，在这方面，家庭和学校都做得很不够。有的观点认为对于手机这样的智能终端设备可以一禁了之，但是，当学生离开学校和家庭的约束后又该怎么办？”熊丙奇说。
（法制日报）
延伸阅读：
法国立法禁手机进校园
近年来，随着智能设备终端的不断普及，手机、平板电脑等成为法国青少年日常学习、生活中不可或缺的一部分。与此同时，由于缺乏自制力而产生的手机成瘾问题成为法国社会关注的热点。
根据法国统计机构数据，截至2018年，在1200万法国中小学生中，有86%的人拥有手机，而这一比例在2011年仅为20%。除了滥用手机导致的课堂注意力分散、影响课间体育活动等问题外，手机会对青少年的学习、思维和分析综合能力产生影响，还会使他们更容易接触到暴力、色情等不良信息，这些都是教育界所担心的问题。
法国民调机构对1000多名12岁至17岁青少年所做的调查显示，有89%的孩子认为智能手机是与朋友维持人际关系不可或缺的工具；他们当中的78%至少拥有一个社交网站账户，这些网站已成为法国青少年维持社交生活的最主要工具。
早在2009年，法国就首次提出禁止中小学生在教室使用手机。2010年，法国修订后的《教育法》规定，幼儿园、小学、初中在上课时间严禁使用手机。至于课外时间对手机的使用规定则由各学校自行规定。不过，这一校园手机禁令执行的效果不是太理想。法国教育机构工会主席菲利普·图尔尼耶援引民调结果称，30%至40%的学生没有这么做。他们一直在课堂上偷偷使用手机收发短信、拍照，甚至考试的时候用它来收发信息作弊。
现任法国总统马克龙在总统竞选时便把校园禁用手机作为其主要的教育政策之一。2017年9月，法国教育部长让·米歇尔·布朗凯再次重申了校园禁用手机的重要性。这里提到的校园特指初中和初中以下的教育机构。布朗凯在接受法国媒体采访时表示：“这要求学校遵守法律法规。校长、老师和家长需要共同找到办法，不让我们的学生受到屏幕和手机的干扰。”
2018年7月，法国国民议会表决通过关于禁止幼儿园、小学和初中学生在校园内使用手机的法案，并于同年9月开学时生效，涉及全法5.1万所小学和7100所初中的共计1200万名学生。按照新法案规定，在校小学生和初中生无论是在课堂上还是在课外活动时均不得使用手机，除非出于教学目的，或是残疾儿童的特别需要；高中学校可自愿全部或部分执行此手机禁令。除手机外，新法案还规定禁止使用包括平板电脑和电子手表在内的所有可联网的通信设备。
针对该禁令，布朗凯表示：“我们正在研究相关问题，在实施层面可以采取不同形式。使用者可能有教育目的和紧急情况的需要，但原则上手机应当被限制。”除了维护学校秩序，布朗凯强调手机禁令也传达出了“对家庭有益的公共健康信息”，不仅对孩子有好处，而且提醒家长们不要让孩子长时间接触屏幕，尤其是在孩子7岁之前。布朗凯说：“现在的孩子不再只是在休息时间玩手机，而是随时随地都在智能手机前面。从教育的角度来看，这是一个问题。为了确保规则与法律得到尊重，校园内禁止使用手机。此外，我们需要在校长、老师和家长的合力帮助下，想出一种让学生免于沉溺在智能手机中失去专注力的方法。”
目前，法国已有近一半的初中将这一原则纳入校规，在全校或者部分区域内禁止使用手机。新法令通过后，即便一些学校校规中没有相关措施，也将以法令的规定为主。不过，这项法令也受到一定质疑，因为其中既没有规定实施方法，也没有规定违反法令时可采取的处罚措施。教师工会也持怀疑态度称，不少父母认为没手机接孩子不好联络，而且搜查学生的书包恐将成为学校员工的新工作，容易引发冲突。
（央广网） |
相关新闻
精华推荐
