湖南冷水江 “智慧社区矫正”蝶变
2019-05-30 11:12:43
来源：福建法治报
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化有形之手 为无形之网
“湖南省社区矫正管理系统构建了集自动化数据采集与共享、精准化大数据分析与研判、智能化管理与决策于一体的工作模式，是社区矫正工作的中枢和大脑。”冷水江市司法局局长苏建桥告诉记者，过去监管社区服刑人员，主要靠工作人员到社区服刑人员居住的社区和家中走访、社区服刑人员每月到司法所来报到报告日常情况，及矫正小组反映情况来了解和掌握其行踪和动态，对其是否离开法律限定的居住行政区划，大部分时间不得而知。
现在对社区服刑人员实施手机APP定位和电子腕带定位，划定限制活动区域的“电子围墙”后，便可通过查看其实时定位记录，或核查定位历史轨迹，实时进行动态跟踪、远程控制和无缝监管。
  目前，该市正探索将社区矫正纳入网格化管理，对接“天网工程”和“雪亮工程”，依托社会治安公共监控，对重点人员进行定期或不定期视频监控。
“定位监控和网格化管理为社区服刑人员构建了一张‘无形之网’，实现了全天候、全方位、立体化的精准管控，有效预防和减少了社区服刑人员脱管和重新违法犯罪。”苏建桥说。这种利用现代信息技术对传统社区矫正工作模式进行再造的智慧化社区矫正工作方式，推动了社区矫正工作从人工管理到智能化管理，从粗犷管理到精准化管理，从单一管理到集约化管理的转变，使冷水江市的社区矫正工作实现了高质量跨越式发展。
大系统共治 大数据慧治
冷水江市在市社区矫正中心建立指挥中心，为全市10个司法所装备高清监控摄像头、刻录机、执法记录仪、高拍仪、人脸指纹考勤机等信息设备，实现市、乡及与部、省、市社区矫正指挥中心互联互通。
“过去市局如要对全市社区服刑人员开展点训检查，必须派车派人深入司法所现场，一个检查组至少需要5天才能完成。”冷水江市司法局副局长叶冠西举例说，“现在运用这些信息设备，在社区矫正指挥中心通过远程视频督察系统，1天内足不出户便可完成。”叶冠西介绍，社区矫正指挥中心集成信息定位监控、视频监控、视频督察、视频会议和视频教育等五大系统，实现指挥调度、视频监控、日常点名、执法督察、远程教育、预测预警等功能，大大提升了全局指挥、精准处置和快速响应的能力。
“智慧矫正”实施信息平台集约化管理，通过构建“大平台共享、大系统共治、大数据慧治”的信息化新格局，依托管理平台和数据中心，对社区矫正监督管理、教育矫正和适应性帮扶全业务进行数据化管理。
每天上班伊始，司法所工作人员打开社区矫正信息管理平台，根据“工作提醒”“待办事项”“监控预警”等提示开展工作，按照提示指引的流程操作，即可及时准确完成社区矫正工作任务；对社区服刑人员越界、关机、异常签到等违规情况，根据“监控预警”提示快速完成处置。市局根据提示，通过指挥中心开展精准化督导，网上完成各种审批等工作。
“可以说，‘智慧矫正’实现了工作网络化、流程规范化、衔接标准化、考核公开化、评估公平化、管理智能化，社区矫正工作效率与质量及管理水平和能力都得到了大幅度提升。”叶冠西说。 |
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