一起涉黑“案中案”背后的检察建议
2019-07-03 10:31:16
来源：福建法治报
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全省司法鉴定行业整顿，风起闽侯检察院
福建法治报-海峡法治在线7月3日讯 近期，一场轰轰烈烈的行业整顿在全省司法鉴定行业展开。这一场行业整治，源于闽侯县检察院在一起涉黑案件中发现的“案中案”，并发出的一份引起省司法厅高度重视的检察建议。
2018年6月，闽侯县检察院提前介入黄某銮等23人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案，在审查案件材料的过程中，检察官发现该团伙主要成员之一的张某昌曾于2015年受过行政处罚。原来，早在2015年，张某昌等人在黄某授意下非法占用了闽侯县鸿尾乡牛头山的一片林地，后经群众举报，林业部门介入调查。
“因为刑事立案标准是10亩，鉴定出来的这个亩数刚好就在这个临界点上。”翻阅当年的行政处罚材料时，细心的承办检察官发现对于张某昌非法占用的土地鉴定面积为9.31亩，出于职业敏感性，检察官留了个心眼。在继续翻看材料之后，检察官再一次发现了猫腻，当年的土地鉴定面积曾有过更改，第一次鉴定面积为12.78亩，为什么会有更改？为什么鉴定的面积这么的“刚好”？一个又一个的疑问涌上了承办检察官的心头。
于是，承办检察官立即将自己的疑惑向公安机关提出，三年前的这起行政处罚案件被重新铺在了阳光下。
随着案件的深入挖掘，更多线索浮出水面。关于土地鉴定的线索集中到司法鉴定意见书上。经过翻阅鉴定资料书的原始卷宗，检察官发现，由福建省某司法鉴定中心作出的鉴定意见书的底稿上存在涂改、抽页、套用红线图缩小鉴定面积的迹象。此时，司法鉴定中心有关人员造假行为才正式浮出水面。
闽侯县检察院监督公安机关对该司法鉴定中心工作人员傅某某等人立案侦查，深挖细查“案中案”。
通过认真查访，检察官发现，该案中项某某作为该份鉴定报告实际鉴定人，却无司法鉴定人员执业证，而是在鉴定文书上套用鉴定人古某某的鉴定资质，且该司法鉴定中心默许鉴定人的签名均由傅某某代签。
一份虚假的司法鉴定，使该案由刑事案件转变为行政案件，直接导致涉黑组织犯罪头目逃脱法律追究。在厘清案件事实和证据后，闽侯县检察院以伪证罪快速批捕傅某某等4名犯罪嫌疑人。
针对存在的鉴定人员无资质、代签名、鉴定过程不规范、缺乏监督机制等问题，闽侯县检察院及时向该司法鉴定中心发出检察建议，并提出规范用人和执业资质管理、落实签订人签章制度、规范鉴定行为、拓宽监督渠道、健全鉴定程序、加强鉴定队伍管理等六方面建议。同时，深入该司法鉴定中心，当面送达检察建议，充分释法说理，释疑解惑，并要求一个月内反馈整改落实情况。
“我们相信，这不是个案，类似的现象在司法鉴定行业应该普遍存在。”闽侯县人民检察院检察长黄兆告诉记者。于是，该院将该份检察建议抄送福州市司法局、福建省司法厅，引起高度重视，得到省司法厅厅长的批示，要求整个司法鉴定行业进行整改，积极推动检察建议的落实。
紧接着，福州市司法局专门派员到闽侯县检察院了解案件情况，到涉案司法鉴定中心指导整改，省司法厅部署全省司法鉴定行业开展司法鉴定执业内部专项对照检查活动，在全省开展“一学三比”大练兵、大比武活动，有效提高鉴定队伍履职能力和综合素质……一场轰轰烈烈的行业整顿就此展开。
（本报记者 林珊 通讯员 林文 林桂锋） |
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