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旅游资源保护为何被拖后腿?

2019-08-30 11:52:32 来源:福建法治报

旅游资源屡遭破坏 景区环境质量下降

旅游资源保护为何被拖后腿?

随着旅游业的发展,旅游资源保护问题日益突出,立法、执法等问题也随之凸显。

有专家告诉记者,原国家旅游局于2007年9月4日发布的《旅游资源保护暂行办法》第22条规定,对于破坏旅游资源的行为,由资源所在地旅游行政管理部门对行为主体予以教育、批评、责令其停止违法行为,并根据法律、法规,协同有关部门做出相应处罚。不过,《暂行办法》条款过于简单,对破坏旅游资源行为的处罚也十分模糊……建议有关部门加快制定“旅游资源保护法”。

旅游资源频遭破坏

景区环境日益下降

近年来,我国旅游业资源遭破坏、旅游区环境质量下降等问题日益突出。

2017年8月,一组名为“八达岭长城遭刻字”的照片在微博流传。有网友认为,刻字行为“既没礼貌也没素质”。更有网友表示“必须重罚、依法追责”。记者采访发现,长城遭刻字被曝光已不是新鲜事,北京的慕田峪长城、八达岭长城等也出现刻字涂鸦者,其中不乏外籍游客。

早在1961年,八达岭长城就被国务院列为“全国首批重点文物保护单位”;1982年,被国务院批准为“国家重点风景名胜区”;1987年,被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》。八达岭长城景区工作人员称,由于游客量巨大,特别是在夏季旅游旺季,工作人员数量有限,难以发现所有游客的不文明行为。游客如发现有人毁坏城砖,可以向周围的工作人员、公安民警等反映情况,或者拨打投诉电话。

2018年8月,一个游客破坏丹霞地貌的炫耀视频引起关注。视频中共有4名游客,称“不是说踩一脚需60年恢复,我们不知道踩了多少脚”。在舆论压力下,4人最后主动向公安机关自首。在丹霞地貌踩踏事件发生后几天,又有几名游客在甘肃文县天池景区内戏水游泳并发抖音炫耀,再次引爆舆论。

今年5月3日,山东临沂警方发布消息称,山东临沂一处景区一块上百万年才形成的“比翼鸟”钟乳石,遭3名游客暴力破坏。日前,掰断偷走百万年钟乳石的3名犯罪嫌疑人已全部到案。据景区总经理介绍,其中一只鸟的形状已经被全部破坏,“基本没有恢复的可能”。

贵州贵阳湿地公园管理处一名工作人员告诉记者,湿地公园直线长10多公里,面积大、战线长。尽管每天有60个保安24小时巡逻,但很少能当场抓住一些恶意破坏公共设施的行为。

游客的不文明行为,也让景区内的公共设施遭殃。云南昆明一名景区管理中心负责人告诉记者,他们景区一年的维护费用是3000多万元,主要用于景区内设施维修和建筑修复。

业内人士认为,破坏旅游资源,不仅给景区带来了负效应,还阻碍了旅游业持续发展。