周宁县七步镇宅头村平安建设打出“组合拳”

福建法治报-海峡法治在线9月18日讯 宅头村位于周宁县七步镇西面，坐落在秀丽的牛埕岗山下。日前，记者走进村里，随处可见监控探头。该村的综治中心，配备了监控视频，村里的管理人员可借助视频监控对村中动态“了如指掌”……近年来，宅头村开展“平安乡村”建设打出“组合拳”，取得了显著成效。

公共安全，一头连着千家万户，一头连着经济社会发展，是平安建设的“晴雨表”。宅头村人口近1300人，但因大量村民外出务工，留在村里的多是老人和孩子，村里的治安问题便成了大家关心的热点。2017年，七步镇经多方筹资，在宅头村推进全覆盖、无盲区的公共视频监控“雪亮工程”建设，以视频监控覆盖宅头村出入口、主要路段、村委会、村民聚集活动区等，并积极开展村治安隐患、安全隐患排查等整治工作，让村民们安全感持续增强，农村防范“再升级”。

“智慧手环”则是镇、村推行“卫计·智慧家庭精准扶贫计划”中的一项内容。目前，全村已有16位老人、儿童、重性精神病人等特殊人群佩戴上了“智慧手环”。手环会实时监测佩戴者血压、心率，并将数据传送到卫生院数据库，若佩戴者超出设定活动区域范围、跌倒或遇到危险，手环会自动报警到指定电话。佩戴者还可以与直系亲属、镇上的综治、卫计干部相互推送语音信息。这项技术给不少村民吃了一颗“定心丸”。

“现在全村大部分区域都安装了治安探头，村民可随时在村委楼查看村里的治安状况，加上‘智慧手环’的功能发挥，村民们开启了移动互联智慧生活。”宅头村党支部书记陈武清说。

治安防范问题解决了，可邻里间产生矛盾纠纷该怎么办呢?该村在“人民调解委员会”的基础上，成立了个人金牌调解室——“陈圣天和事佬调解工作室”，以进一步强化调解纠纷、化解矛盾工作。调解室内布局整洁规范，中间一张长桌摆放着“调解员”“当事人”等牌子。“别小瞧了我这间10平米不到的调解室，可处理了不少矛盾纠纷呢!”调解员陈圣天得意地说。

陈圣天和记者聊起了和事佬调解工作室成功调解的一起宅基地界限纠纷。陈某才与陈某标系叔侄关系，双方当事人原有一处老房子，因20多年前的失火，陈某才便想在原宅基地基础上盖新房子。2017年10月12日，双方因宅基地界限不明而发生争执。陈圣天介入此案后，立即深入当事人家中调查了解情况。调解中，陈圣天耐心劝解疏导，对其明法析理，从亲情的角度，引导他们互谅互让，摒弃前嫌。经过陈圣天多日耐心劝说，双方当事人互相赔礼道歉。因争议宅基地原地标物无法查找，双方当事人将宅基地由中间开始划分，并承诺从此不再因此事发生争执。

2017年11月13日上午，陈某花与陈某金两人因琐事在宅头村祠堂附近发生争执，随后陈某花手机被陈某金损毁，特向调解室申请调处。陈圣天介入后对双方当事人进行讲解、劝导，经过一番说服教育，双方握手言和。

“乡亲们遇到什么为难的事情、或是邻里之间发生什么矛盾纠纷，大家都会找‘陈圣天和事佬调解工作室’评理调解、断事说情，每每都收到了非常好的效果。”陈武清介绍，该调解室创新调解方式，建立了源头预防机制，将宅头村内各类社会矛盾纠纷及时化解，引导群众依法理性表达诉求、维护权益，真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

与此同时，该村建立了平安法治宣传园，内容涵盖了平安建设、公众安全感测评、扫黑除恶、法制宣传、无邪教创建、防火防盗防骗、便民服务等多项栏目，还在村内主要道路两侧建设了法治平安宣传长廊、全彩LED等，在村内深入开展普法宣传教育和新时代平安法治理念教育。该村依托宅头综合文化服务中心，时常为村民播放电影、发放法制宣传手册等，并将综合文化服务中心建设与创建“新时代平安综治示范村”结合，精心选取法治故事、廉政勤政和奉公守法等法治成语制作了法治文化墙，营造出法治平安和谐的氛围。

“现在，宅头村算是技防、物防、人防都很到位了，村民们都参与到公共空间的监督管理中来，村民的安全感和村综治安全水平都得到了有效提高。”陈武清如是说。

（宁德长安网记者 叶雨香）