繁简分流 快慢分道  

福建法治报-海峡法治在线9月20日讯 9月18日上午，厦门市思明区检察院通过值班公诉人集中开庭的方式，对11个适用速裁程序的案件出庭支持公诉，案由涵盖危险驾驶、盗窃、贩卖毒品、信用卡诈骗、诈骗等。据悉，11个案件，由一名值班公诉人出庭公诉，从庭审到宣判结束用时40分钟。

2018年，中央政法工作会议提出构建中国特色轻罪诉讼制度体系，厦门市思明区检察院在全省率先探索设立专门的轻罪刑事案件检察部门，先行先试，深入开展认罪认罚从宽制度和刑事速裁程序试点，形成繁简分流、简案快办、审前过滤、质效并重为主要内容的轻罪诉讼制度“思明模式”。

全省检察机关刑事案件速裁程序试点工作现场会在思明区检察院召开

设立机构

实现繁简分流

“我们通过对近三年的基层院司法实践进行调研，发现判处三年以下的刑事案件占比近7成。但由于未能实现轻重分离、快慢分道，导致部分案件审限拖延，轻罪案件未能实现提速，办案人员压力大。”思明区检察院轻罪案件刑事检察部负责人吴雅莹告诉记者，该院审查起诉案件量占厦门市近三分之一，案多人少矛盾较为突出，如何提高办案质效成了检察官们常常讨论的话题。

为彻底解决繁简不分导致的“堵车”现象，2017年底，思明区检察院在全省率先探索设立轻罪刑事案件检察部门，作为轻罪案件的专门办理机构。运转过程中，该院充分考虑罪行轻重、审查难度和分案衔接，采用形式标准进行划分，轻罪部门集中受理危险驾驶、盗窃、贩卖毒品、故意伤害(轻伤)、妨害公务、容留吸毒、寻衅滋事、开设赌场、交通肇事等9类审查起诉案件。

轻罪部由6名员额检察官、3名检察官助理、3名辅助人员组成，占公诉部门办案人员的36%，却办理了同期受理数75%的审查起诉案件，从而让更多司法资源投入到疑难、重大、复杂和不认罪案件的精细办理中。

2018年以来，该院轻罪部受理案件1645件1827人，占同期受理案件数量的73.8%;其中，提起公诉案件中适用速裁程序、简易程序占95.8%;判处非监禁刑736人，占已判决案件的56.5%，一审判决服判率达98%;作出相对不起诉308人，逐步形成多层次的诉讼模式。