厘清思路 突破监督难点

如何让小光山重现往日的生态美景?这成了检察官们迫在眉睫的难题。而正如小光山凹凸不平的山路，检察官调查取证也历经波折。

“由于矿区监管所涉部门众多，存在职责分散、职能交叉等问题，在取证中，有的行政机关以不在管辖范围为由推诿，有的则迟迟不愿提供相关材料。”民生部检察官告诉记者，为了寻找线索，他们从行政机关历年来堆积的卷宗入手，先后走访区人大、政协、镇街村居及国土、环保等矿山监管部门20余次，一一厘清各部门监管职责。同时，该院先后8次通过对矿区的实地调查，系统评估矿区破坏程度，并依托卫星遥感、无人机智能手段，及时锁定矿区破坏现状，最终确定“矿山企业具有可处罚的生态违法行为、行政机关对违法行为存在怠于全面履行监管职责情形”的办案思路。

检察官检测小光山周边的空气污染情况

承办检察官经过深入调查及分析研判，发现小光山共有6家持有采矿许可证的矿山企业，但均未办理林地使用许可，且不同程度地存在违法占地、越界开采、未经环评验收和未履行生态恢复治理义务等违法行为。同时，翔安区检察院分别就区农林水利、执法、环保和国土等4部门对上述违法行为存在怠于履职情形开展全面性监督，统一办案标准，防止部门间互相推诿卸责，并先后向上述4部门发出检察建议16份，其中公益诉讼诉前检察建议14份。

去年4月以来，翔安区各部门火速出击，责令相关违法企业停产整顿、清退非法占用土地、综合治理矿区扬尘污染……打出一系列组合拳，矿区的粉尘污染得到有效遏制，周边环境空气质量明显改善，长期困扰村民的粉尘问题得到根本解决。