主动作为 大胆创新

主持人：拥抱法治新时代，踏上平安新征程。各位网友大家好，这里是由福建省委政法委、人民网福建频道、福建法治报、福建长安网联合推出的“不忘初心、牢记使命”主题教育进行时系列访谈。今天做客我们演播室的嘉宾是莆田市网格办副主任于迎伟，欢迎您!

于迎伟：主持人好，各位网友好!

主持人：于副主任，我们了解到莆田市结合“不忘初心、牢记使命”主题教育在市域社会治理方面进行了诸多创新性的探索，您能简要介绍一下么?

于迎伟：市域社会治理是国家治理的重要基石，在国家治理体系中具有承上启下的枢纽作用。莆田市委政法委在省委政法委和市委市政府正确领导和大力支持下，从2014年起，针对基层社会治理工作中存在的信息共享不畅、部门责任边界不清、服务管理不精细不精准、社情民意诉求渠道不畅通等难题，主动作为、积极探索，逐步建立起一套具有莆田特色的城乡综合执法和服务治理网格化工作模式。在认真贯彻主题教育活动“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求过程中，我市又主动担当作为、大胆创新，本着以人民为中心的宗旨，在总结过去五年基层社会治理1.0、2.0版本基础上，探索“莆田·市域社会治理体系3.0版”。经过努力，我市在市域社会治理工作中取得了一定的成效，受到中央政法委和各级领导的充分肯定。目前，我市综治中心和网格中心“两心合一”建设工作已在全省推广。

主持人：于副主任，刚刚您提到了“市域社会治理体系3.0版”，能简要介绍一下么?

于迎伟：我们在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，紧紧围绕“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的“初心”和“使命”，总结过去在社会治理工作方面的经验做法，坚持从实际出发，坚持实事求是，注重实际效果，总结出一套社会治理的创新做法，我以“人体结构模型”来做个形象比喻，市域社会治理研判平台是人体的大脑，负责信息的汇聚、归集、分析和研判。综治网格平台是人体的躯干，入格的职能部门通过网格平台各司其职，协同参与社会治理。妈祖故里家家亲是人体的手和脚，也是市域社会治理的神经末梢，充分发动基层党组织和广大群众参与社会治理。雪亮工程是人体的眼睛。网格员、群防队伍是人体的五官，通过“人在格中走、事在格中办”，及时倾听群众的呼声，全面掌握社情民意，通过网格平台将群众的声音、诉求及时反映上来，实现“民有所呼、我有所应”。遍布城乡、横向到边、纵向到底的单元网格是人体的血管，平台数据信息是人体的新鲜血液，组成了莆田市市域社会治理的整体框架体系。

主持人：我们知道基层治理是社会治理的重点，在这次主题教育中，网格化社会治理方面建立了哪些机制，取得了怎样的成效?请您跟我们介绍一下。

于迎伟：我们按照主题教育办的部署要求，坚持问题导向和效果导向，重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题，网格化社会治理工作以“融合大平台、大机制、大队伍、大服务、大群防”等“五大融合”推进社会治理从粗放型管理向精细化治理、从突击型管理向常态化治理、从孤军作战到联动执法、从被动式管理向主动式服务、从职能型防控向网格化群防等“五大转变”，在破解政府部门监管不力、力量不足、服务不畅等方面取得了良好的成效。比如“特殊人群”服务管理机制，有效地扩大了监管服务范围、理清了部门责任边界、提升了无缝衔接的精细化监管能力，从根本上改变了原有对特殊人群管控“九龙治水”的粗放型管理模式，得到了中央、省里的高度肯定。网格化工作帮助执法部门有效消除了巡查监管死角，也倒逼行政部门转变职能、再造监管服务流程，形成了“网格吹哨，部门报到”的良好氛围，今年10月，全省农村留守(困境)儿童关爱服务推进工作现场会在我市召开，推广我市“网格+留守(困境)关爱保护工作”经验做法。多元矛盾纠纷化解机制破解了矛盾纠纷化解工作“没人管”、“没法管”、“如何管”的难题，网格化矛盾纠纷化解机制和“网格+网调”做法入选全国“创新社会治理典型案例”; “格安保”实战运用初步构筑了以网格化巡防队伍为人防基础，以“雪亮工程”建、联、管、用为技防支撑，以群防群治为力量补充的立体化治安防控体系，在去年第五届世界佛教论坛和今年新中国成立70周年大庆安保活动中，全市通过发动网格员、平安志愿者积极参加安保维稳实战，使“格安保”成为各项重大活动顺利举办的一道坚强防线，得到了中央、省、市有关部门和领导的充分肯定。“网格便民服务”在畅通便民服务渠道、收集社情民意工作上出实招、解难题，使网格员变成了“流动的便民服务受理窗口”，得到了群众的一致好评。

主持人：刚才您给我们介绍了莆田市社会治理工作中形成的有效治理机制和取得的工作成效，那么下一步我们在牢记初心使命推进工作新发展方面有什么打算呢?

于迎伟：下一步，我们将继续围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求，认真学习践行党的十九届四中全会精神，不断加强市域社会治理工作的探索与创新，持续以解决实际问题为导向，遵循共建共治共享的原则，进一步完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，注重发挥社会力量的作用，提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，为市域社会治理工作提供“莆田范本”，贡献“莆田智慧”。

主持人：好的，今天也特别感谢于副主任做客我们的演播室，谢谢您!

于迎伟：谢谢主持人、谢谢各位网友!

主持人：我们这期访谈到这里就接近尾声了，也感谢大家的关注，再会。