专访龙岩市公安局出入境支队支队长肖秉康 

福建法治报-海峡法治在线12月10日讯 出入有境，服务无境。近年来，越来越多的群众选择走出国门看世界，龙岩出入境证件申请量年增长15%以上。作为直面群众的窗口单位，龙岩市公安局出入境管理支队如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力提升窗口服务水平?日前，记者专访了支队长肖秉康。

“小窗口”映射“民心冷暖”。面对激增的办证量，如何提高窗口办事效率和服务质量?2017年以来，该支队推出“放管服”改革组合拳，用心、创新，让出入境的小“窗口”不仅有了服务速度，更有了法治温度。

10月20日下午，正值周末，一名在厦门工作的龙岩户籍居民林先生利用周末回家办理往来台湾通行证个人旅游签注业务。“那边的新鲜水果供货渠道出了问题，我急着去解决，才赶回来碰碰运气。”因周日窗口不在服务时间段，林先生便拨打了出入境外墙上公示的肖秉康支队长的联系电话。“您别着急，我们马上为您处理。”肖秉康耐心了解来龙去脉后，考虑到群众从外地赶回路途遥远，为避免群众“白跑一趟”，立即安排窗口受理人员为其开门办证。解决诸如此类情况，对他来说再普通不过。

作风就是作为，以上率下自然同频共振。“我的姐姐17日在赞比亚因病不幸去世，急需前往处理相关事宜。”7月19日晚，市民王先生行色匆忙，赶到出入境窗口受理前台，向工作人员讲述情况。支队领导得知这一情况后，立即启动应急预案，开启绿色通道，积极沟通协调省公安厅，将原本7个工作日的办证时间缩短至2天。据统计，今年以来，出入境管理支队为符合急事急办、特事特办的群众开通绿色通道1300多人次，春节、国庆、端午、中秋等节假日为群众办证163件次，接受群众电话咨询14000多人次，5000多人次享受到周六办证服务，受到了群众的一致好评。

用心演绎服务“角色”，努力扮好务实为民的“服务员”。近年来，该支队发挥龙岩市公安局第十八党支部的先锋引领作用，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创建“红土先锋党员工作室”和“党建为民工作室”，创新筑牢服务“唱台”，推进“党建+智慧出入境”建设，致力为群众提供全流程自助办证服务。在大厅配备2台自助填表机、3台自助签注机，实现30秒自助填表、2分钟港澳台旅游签注。今年，出入境业务实现了扫码自助缴费、手机自助快递服务，努力丰富群众“指尖上”的服务。

每个党员都是一面为人民服务的镜子。该支队先后设立了“红土先锋党员服务台”和“红土先锋党员示范岗”，为群众提供“全年无休息、服务零缝隙”的优质服务，推出延时工作制、六天工作制、周日预约制、节假日便民制和24小时去除电话咨询服务。

在充分发挥党建引领作用的基础上，该支队在窗口开展服务标兵评比活动，在支部设立党员先锋岗，公开党员信息，每月进行服务标兵评比，积极打造优质专业的党员队伍。总结提炼出入境受理审批“听、辩、问、比、查”工作法，有效提升出境管控能力，严格把好出境关。

今年，第十八支部被中共龙岩市委市直机关工作委员会评为2016-2018年度“先进基层党组织”，被市总工会评为“市工人先锋号”，被市公安局集体嘉奖两次，实现便民“无止境”、办事“零门槛”、办证“零差错”、窗口“零投诉”和队伍“零违纪”的良好局面。

“出入有境，服务无境，党员为镜。出入境窗口是公安形象在老百姓心中的一面镜子，出入境的服务效率和水平，直接关系到群众对公安的直观印象。”肖秉康坚定地表示，该支队将紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，致力把出入境窗口打造成服务办事群众、和谐警民关系的舞台。

(本报记者 陈章群)