紧盯“小包裹” 内外 “大乾坤”
莆田市邮政管理局打造“1136”寄递安全监管工作体系 福建法治报-海峡法治在线1月17日讯 “如果把整个寄递安全管理工作比喻成1座房子,那么创建平安寄递业则是1个载体,旨在把房子建得安全稳固;1个平台和3级防控就是支柱,为寄递安全管理提供技术支撑和人员支撑;6个机制就是地基,是整个寄递安全管理工作的基础。”1月13日,莆田市邮政管理局党组书记、局长江德文向记者介绍该局打造“1136”寄递安全监管工作体系相关情况。 近年来,随着电子商务快速发展,寄递业保持较快增长速度。为解决监管难题,该局从创新监管模式、提升治理能力着手,着力打造“1136”寄递安全监管工作体系,有效推动了企业主体责任、行业监管责任和属地管理责任落实,有力保障了寄递渠道安全畅通。 省委政法委委务会议成员傅建飞(前左二)视察仙游县“网格+寄递安全”管理模式 一个载体引领 打造和谐稳定社会 平安寄递业创建是贯彻落实中央有关文件精神的具体要求。 2015年,寄递业被纳入全市平安创建行业后,莆田市邮政管理局出台了“平安寄递业”创建活动系列文件,包括实施方案、考评办法和考评标准,让寄递企业明确知道什么该做、什么不该做,成为企业日常安全生产的行动指南。 通过平安寄递业创建这个载体,目前莆田市寄递企业已全部设置安全管理机构和安全员,分拨处理中心全部配置安检设备,员工培训教育实现常态化,企业内控制度机制不断健全。2015年以来,全市未发生一起重大安全生产事故,为构建和谐社会提供了行业安全保障。 一个平台创新 提升行业安全监管效率 “社会经济发展日新月异,信息化监管是未来的发展方向。全市寄递业安全管理指挥平台的建成,是我们立足现实、紧跟时代、提高效率的一个写照。”莆田市邮政管理局党组书记、局长江德文说。 认识到一个部门“单打独斗”行不通、“大海捞针”式执法行不通之后,莆田市邮政管理局从2018年开始,积极融入地方社会化治理,在各县区推行“网格+寄递安全”管理模式,建成了全市寄递业安全管理指挥平台,实现多方协作联动、精准有效监管。 这个平台设置了“四库”:基础信息库、业务管理库、远程视频库、数据分析库。“基础信息库包含全市合法寄递企业基本信息,并动态更新,监管底数一目了然。业务管理库是有关职能部门针对基层网格员日常巡查发现的问题,在平台上进行全程信息化流转处置,每个环节的处置信息必须有对应的佐证材料,事件处置完成后,返回网格员认证,最终在一个平台上实现事件处置的全程闭环留痕管理。远程视频库是通过技术手段加强对全市553个寄递营业网点和24个快件分拨中心的管理,强化对寄递企业的安全生产制度落实情况、标准化服务情况的监管。”江德文对平台运转了如指掌。 此外,“四库”中还有一个数据分析库,对网格员采集事件处置情况进行数据分析,通过图表直观发现网格事件类型占比、分布区域、分布品牌、办结情况等,有助于明确监管重点和工作方向,为监管工作提供数据支持。 |