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48小时速裁办理的背后

2020-05-07 11:49:50 来源:福建法治报

莆田市检察院、秀屿检察院纵深推进刑事案件快速办理

福建法治报-海峡法治在线5月7日讯 2019年11月至今,莆田市秀屿区检察院适用48小时速裁办理机制办理危险驾驶案件13件13人。“这48小时速裁办理的背后是市检察院和我们区检察院两级院积极推进使用执法办案中心进行危险驾驶案件48小时速裁工作的成果。”4月30日,莆田市秀屿区检察院检察长吴丽仙告诉记者。

2019年10月以来,莆田市检察院、秀屿区检察院两级院就积极推进使用执法办案中心进行危险驾驶案件48小时速裁工作。2019年10月,莆田市检察院依照两高三部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》的相关规定及指导意见,分别向省人民检察院、莆田市委、莆田市委政法委呈送了《关于在莆田市公安机关执法办案管理中心开展“醉驾”犯罪案件48小时速裁试点工作的报告》,该报告获得了领导的肯定和批示。

随后莆田市检察院以基础条件相对充分的秀屿区为先行推广区域,总结经验,继而在全市范围内铺开。

2019年11月12日,秀屿区检察院牵头莆田市公安局秀屿分局、秀屿区法院依法适用48小时速裁办理机制,犯罪嫌疑人肖某自愿认罪认罚,该起案件从查获到判决仅历时37小时,系全省首例。

2020年3月26日,秀屿区检察院驻莆田公安局秀屿分局执法办案中心检察室揭牌仪式在秀屿分局举行。

“我们通过建立派驻分局执法办案中心检察室,是深入探索利用执法办案中心进行危险驾驶案件48小时速裁办理机制,也是该院顺应以审判为中心的诉讼制度改革及进一步完善‘捕诉一体’改革后刑事诉讼监督机制,将检察机关的侦查监督由改革前的纸面监督转变至实时实地的巡查监督;将改革前的事后监督向一线办案延伸,转变至事前事中监督,有效提高监督时效。”秀屿区检察院张似凡副检察长介绍说。

2020年4月23日,秀屿区检察院牵头与区政法委、区法院、莆田公安局秀屿分局、区司法局签订《关于使用执法办案中心进行危险驾驶案件48小时速裁办理的机制实施细则(试行)》。该文件系全省首份规范适用使用执法办案中心进行危险驾驶案件48小时速裁机制。该机制的施行,有力提高办案效率、缓解基层办案人员的办案压力,实现案件繁简分流,使有限的司法资源发挥了更大的整体优势。

“通过利用执法办案中心进行危险驾驶案件48小时速裁工作,实现对该类符合条件的案件统一、快速办理,基于设置于该中心的派驻检察室和值班律师室的功用,从而推进认罪认罚从宽制度在秀屿区的整体适用。该程序的运用和完善,极大缩短审前羁押时间,进一步体现刑事速裁程序的‘全流程简化’理念,促进司法资源合理配置。对于犯罪嫌疑人而言,在认罪认罚的情况下接受法律的从宽裁处,是其应得的法律实体权利供给;在认罪认罚后方能启动的速裁程序,确保48小时内走完起诉、审判全流程,免去羁押场所和羁押措施频繁更迭带来的不便,免遭办案期限无故拖长导致的诉累,则是其应得的法律程序权利供给。”秀屿区检察院吴丽仙检察长如是说。

自2019年11月起,秀屿区检察院已适用该制度办理危险驾驶案件13件13人,平均用时仅42小时,将改革前平均办结时间91天有效缩减51倍,在保证案件质量的同时也促使犯罪嫌疑人尽早了结诉累、回归社会,实现社会关系的迅速修复。

(本报记者 陈琦 通讯员 张义榕)