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上杭县人民法院:传承红色基因 推进诉源治理

2020-05-13 15:10:43 来源:福建法治报

福建法治报-海峡法治在线5月13日讯 近年来,上杭县人民法院传承古田会议精神和才溪乡调查精神,密切联系群众,延伸审判职能,主动出击诉源治理,从源头上减少诉讼案件的发生,全力化解“案多人少”矛盾。该院诉源治理工作获省高院主要领导批示肯定,经验做法被新闻媒体宣传报道。

群众路线是党的根本工作路线。上杭县人民法院坚持念好“争取群众” 这本“经”,在执法办案中践行司法为民宗旨,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,增进人民群众对法院工作的情感认同。该院在服务群众第一线推行“五区三化”工作法,在村区、社区、工业区、景区、校区设立法律联系站、法官工作室、诉讼服务点,实行差异化、定制化、便捷化服务,使纠纷止于未发、止于萌芽。设立的21个法律工作站、8个法官工作室、17个诉讼服务点,3年来诉前化解矛盾纠纷1600多件。

该院开展“审判案例”大宣讲,组建青年干警审判案例宣讲团,下基层、进百村,着重分析各乡镇、村区高发、易发案件类型,透视隐藏在案件背后的社会矛盾;以发生在群众身边的鲜活案例进行宣讲,释法析理,增强群众对矛盾纠纷诉至法院后的预判,促进矛盾纠纷诉前化解。2019年,该院先后组织干警36人次深入全县14个乡镇28个行政村进行案例宣讲,该做法被上杭县新时代文明实践中心吸收为精品项目。

“没有调查就没有发言权。”上杭法院充分发扬才溪乡调查精神,注重调查研究,改进和创新群众工作方法,汇集民智民力,探索独具特色的多元解纷综合治理之道。通过推行“红土法官调查”工作法,建立法官民情调查制度,坚持先走访、先调查,“望闻问切”纠纷之根、纠纷之症,综合施策、对症下药,实现纠纷大化小、小化了。特别是在家事审判中,上杭法院汲取1930年闽西第一次工农兵代表大会制定通过的《闽西婚姻法》的历史智慧,在全市首创“省人大代表家事调解室”,聘请家事审判调查员,通过“多层次调查、多元化调解”促进家事纠纷案结事了。3年以来,该院家事案件实现了减量解压。

此外,上杭法院解码红色基因,变被动应对案件增长为主动介入息讼止争,构筑多元化纠纷解决体系,引导当事人优先选择非诉纠纷解决方式。该院搭建解纷联动平台,加强与行业性、专业性调解组织的对接衔接,构建“四位一体”的大调解格局,与11个基层组织建立联动调解机制,发挥各自专业优势和行业资源,设立交通巡回办案点4个、生态巡回办案点13个,2019年委托引流到其他部门调解结案585件,占收案数的7.5%。

日前,上杭法院还选聘4名有法律知识人员为调解员,搭建诉调对接平台,吸纳具有法律知识和专业特长的社会志愿者参与,形成了“专、兼、聘”一体的多元化调解员队伍,广泛开展预约调解、点名调解,诉调对接中心调解成功率达90%。以司法确认方式固化人民调解工作成果,解除当事人对人民调解协议发生法律效力的担忧,2019年司法确认案件147件。同时,建立“一站式服务、一体化运行”的诉讼服务体系,在诉讼服务中心设立5个调解室,将调解工作贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节,选任调解工作经验丰富的法官作为专职调解员,2019年调解结案407件。

(本报记者 陈章群 通讯员 傅雪萍 罗小丽)