以“五治融合”为路径 善答加强治理能力“加分题”

6月4日，厦门市集美区人民法院在厦门率先成立“诉非联动中心”。集美法院和非诉讼纠纷解决机构联动化解纠纷的机制，是基层社会治理体系和治理能力现代化的一项创新举措。

通过在线委派的方式，日前，集美法院将一起名誉权纠纷案件委托灌口镇人民调解委员会调解。当地人民调解委员会通过利用地缘、人缘优势，联合居委会等基层组织共同调解，最终在一周内就促成矛盾双方达成和解。

“‘诉非联动’后，矛盾从源头就化解了，不仅减少案件量，为法官‘减负’，还通过‘柔性解纷’的方式让矛盾纠纷化解提质增效。”一位法院负责人表示。

开发互联网平台在线委托，以专业、权威为特征的诉讼机构和以快速、柔性解纷的人民调解有机结合，“诉非联动”充分体现了集美区对“五治融合”(政治、自治、法治、德治、智治简称为“五治”)的探索。

“发动各方力量，推进‘五治融合’，打造基层共建共治共享的新格局，这是社会治理现代化的一种新路径，有很强的操作性和生命力。”集美一名基层政法干部认为。

通过强化“五治融合”完善社会治理方式，集美区向更高水平的治理能力迈进。

今年，集美全区以政治建设统领贯穿，把党支部、党小组建在网格上，进一步探索党建与社会治理深度融合的新途径和新载体;坚持以法治思维和法治方式推进社会治理，落实区、镇(街)政府法律顾问、公职律师制度全覆盖;以德治建设教化人心，挖掘村(居)自治公约、家风家训等柔性治理潜能，借助“爱心厦门”行动，大力表彰见义勇为，弘扬社会正能量。

此外，用好群众路线这一重要“法宝”，以自治建设汇集民力，完善公众参与、群防群治机制，创新互联网时代群众工作机制和参与平台，激励更多群众参与社会治理;以智治建设激活动能，借力科技推进精准治理，加快跨部门资源整合共享，助力食品安全、校园安全、环境保护、城市管理等部门和领域，精准破解治理难题。