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《福建省渡运管理办法》8月1日起正式施行

2020-06-28 10:43:40 来源:福建法治报

福建法治报-海峡法治在线6月28日讯 6月24日,记者从省人民政府新闻办公室召开的《福建省渡运管理办法》正式颁布新闻发布会上了解到,《福建省渡运管理办法》(以下简称《办法》)将于8月1日起正式施行。这是规范我省渡运管理的首部政府规章。

《办法》包括总则、渡运管理职责、渡口和陆岛交通码头、渡船及船员、渡运安全管理、法律责任、附则等七章,共四十九条。有以下几个亮点。

一是填补了我省渡运管理立法空白。《办法》是我省出台的第一个专门涉及渡运安全的省级政府规章,填补了我省渡运立法工作的空白,为规范渡运安全管理、保障渡运民生需求,全面构建辖区渡运安全“共建、共治、共享”工作格局提供了根本遵循。

二是明确了渡运安全管理水平提升的根本性保障。《办法》明确将渡运安全保障纳入各级地方政府及有关部门安全生产年度目标考核,将渡运交通纳入地方城乡公共交通建设范围,划拨专项资金保障渡运安全管理投入,尤其是支持渡口渡船更新改造,为从根本上提升渡运治理能力和治理体系现代化提供了制度保障和财政保障。

三是厘清了各方的履职责任。《办法》按照“职责法定、分级负责、属地管理”的原则,清晰界定了四方责任(地方政府属地管理责任、交通等部门行业管理责任、海事水上安全监管责任、企业安全生产主体责任)及“三长四级”责任制,并明确乘客依规乘渡责任,同时在厘清权责的基础上对构建各级人民政府牵头的综合治理格局提出明确要求,为形成管理合力夯实了基础。

四是设定了重点事项的法律责任。《办法》对渡运管理法律责任做出了明确规定,对涉及渡口渡船更新改造、非法载客、危险品运输、恶劣天气限禁航、渔客码头混靠、渡运秩序管控等影响渡运本质安全的重要事宜设置了明确罚则,从而确保了各项规定能够落地闭环,保证了《办法》的威慑力和可操作性。

据悉,我省是渡运大省,现有渡运航线216条,渡船301艘,每年有近1080万人次的客渡运量和27万辆次的车渡运量。长期以来,各相关职能部门做了大量渡口建设工作,有效保障了人民群众安全便捷出行。但依然存在法律制度建设滞后、相关职能部门间管理职责不够明晰、渡口渡船老化等问题,《办法》的出台,对加强我省渡运管理、保障人民群众安全便捷出行,具有非常重要的现实意义。

(记者 魏青 谢梦远 裴敏媛 实习生 高尧)

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