沙县县委县政府牵头落实《检察建议》推动校园及周边安全专项整治

福建法治报-海峡法治在线9月27日讯 “过去，我经常在校园周边摆摊，城管一来就要跑，收入不稳定。现在，我有了固定摊位，证照齐全，可以安心经营，收入还可以，再也不用为两个子女上学的学费犯愁啦。”9月9日，在沙县一中西侧围墙外固定摊位经营关东煮的江碧珍，以亲身经历说出沙县组织开展校园周边食品交通安全公益诉讼专项监督活动所带来的变化。

这次专项监督活动，能够带来摊点集中归位，摊主安心经营、学生安全出行和家长放心让孩子吃上安全食品等赢得多方百姓点赞的社会效果，要得益于沙县检察院发出的《检察建议》击中要害，引起县委、县政府领导的高度重视，书记、县长牵头督办，推动相关行政执法部门形成联动整治合力，共同守护校园周边食品交通安全。

事情还得从今年5月初，沙县检察院开展一次校园及周边食品交通安全专题调研和专项监督活动说起。

当时，复工复产复学正紧锣密鼓地推进，该县每半年一次的开学前校园及周边安全专项整治活动即将启动。如何更好地贯彻落实最高检《关于联合开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动的通知》和福建省检察院《关于开展中小学校园、幼儿园及周边食品安全等领域公益诉讼专项监督活动的实施方案》，沙县检察院抓住校园及周边安全专项整治的有利契机，对校园及周边食品交通安全问题进行全面走访调查。

随着调查的深入，校园周边的食杂店存在售卖三无产品、危险玩具及周边流动小摊贩无证经营、占道经营等问题浮出水面。为此，沙县检察院相继向市场监督管理局、城市管理局、教育局和凤岗街道办发出《检察建议》，并主动上门沟通，推动《检察建议》落实落细。

办案人员在与相关部门沟通协调时发现，校园周边普遍存在无证经营的流动摊贩，绝大多数摊点的从业人员没有健康证明，也未配备防雨、防尘、防蝇、防污染等设施，致使校园周边食品安全存在较大隐患，流动摊点造成人员聚集，也影响校园周边交通安全。同时在流动摊贩管理方面又存在市场监督管理局和城市管理局之间职能交叉、管理权限模糊，容易出现部门之间相互推诿、互相扯皮现象。

为此，沙县检察院及时对校园及周边食品交通安全问题现状、原因和对策建议进行全面梳理，形成《关于沙县校园及周边食品交通安全问题的报告》，以呈阅件方式向县委、县政府主要领导报告。对此，县委书记、县人大常委会主任杨兴忠作出批示：“校园周边安全关乎百姓、关乎青少年健康成长，检察机关公益诉讼选题很好，请县政府相关职能部门根据检察建议抓好落实整改，同时将流动摊位整治纳入创城工作。”时任县长汪志红(现任宁化县委书记)和分管教育的副县长郭贤辉主动参加县检察院牵头召集的，由县公安局、城市管理局、市场监督管理局、教育局、凤岗街道办事处和相关学校及单位负责人校园周边食品、交通安全诉前圆桌会议，下发县政府专题会议纪要，协调解决多头治理难题。

随着诉前圆桌会议的召开，校园及周边食品交通安全专项整治行动全面铺开，县政府拨出专项资金用于固定摊点建设，流动摊点改为固定摊点工作也如火如荼地进行中，确保了摊贩卡证齐全，对食品安全可溯源。杨兴忠还到校园周边对食品安全和流动摊贩整治工作进行明查暗访，督促有关部门规范履职，大力推进专项整治工作，确保校园及周边的食品及交通安全。

(本报特约记者 陈长回 通讯员 黄山钟)