看漳州探索走出推动全市深化基层党建与市域社会治理融合发展新路 

福建法治报-海峡法治在线10月20日讯 今年5月，漳州市成功入选创建全国市域社会治理现代化首期试点城市，这既是一项国家级重点改革试点任务，更是探索推进市域社会治理现代化的一次重大机遇。

为何市域社会治理如此受重视?该怎么构建市域社会治理新模式?又如何检验市域社会治理的成效?

10月14日，漳州召开全市深化基层党建与市域社会治理融合发展推进会，带着疑问，记者走进会场。记者注意到“着力推动基层党建与市域社会治理相融互促、同频共振，加快推进新时代富美新漳州治理现代化”是这场会议强调的主题。如何抓住“市域”这个关键环节，达到“一子落而满盘活”的效果?漳州全市上下对此显得尤为重视。

漳州市领导邵玉龙、阮开森等实地调研指导基层党建引领市域社会治理工作

漳州市委把创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，作为争当高质量发展先锋的重点保障工程。市委书记邵玉龙亲自担任领导小组组长，并两次召开大会，动员部署“创建全国市域社会治理现代化试点合格城市”和“扎实推进新时代富美新漳州治理现代化”等工作。

在漳州市委的高度重视下，漳州全市各级党组织也紧紧围绕加快推进新时代富美新漳州治理现代化，积极探索实践，不断改革创新。从着力构建公共服务圈、群众自治圈、社会共治圈入手，将基层党建和社会治理紧密结合起来，以党的建设引领基层治理、贯穿基层治理、保障基层治理，并取得了阶段性的明显成效。

在漳州各级各部门的实践当中，抓住党建引领“牛鼻子”已成共识。根据市委“全域党建、全面提升”的要求，各级各部门严格落实各项党建工作机制，把党建工作与统筹区域发展、组织公共服务、实施综合管理、维护社会安全等社会治理内容紧密联系起来，不断探索完善党建引领社会治理的运行机制。

同时，各级各部门充分发挥党组织“主心骨”作用，聚焦党建、治理、服务等内容，大力推行先锋岗、承诺践诺、党员联户、志愿服务等做法，探索推进党建指导员制度，因地制宜搭建各类平台载体，广泛调动各级党组织和党员干部的积极性，推动基层社会治理纵深发展。

除此之外，如何打好多元共治“组合拳”、做足资源整合“大文章”，也是漳州各级各部门注重考量的问题。

针对多元共治问题，漳州坚持把群众路线作为重要法宝，大力弘扬新时代“枫桥经验”和“漳州110”精神，深入开展“基层治理创新年”活动，在自治、德治、法治、智治等方面做了积极探索和不懈努力，最大程度动员组织基层群众共同参与社会治理，打造专群结合、群防群治的工作格局。

而在资源整合方面，各级各部门牢固树立“大党建”理念，总结推广党支部党小组建在网格上、党组织嵌入各类社会组织、建立区域性党建协调机制等做法。并且，组织开展基层治理“补短板、提质量、优服务”系列活动，逐步构建“上下联动、共驻共建”治理体系，有效破解基层治理难题，实现民心在基层聚集、资源在基层聚合、问题在基层解决。

诚然，市域社会治理现代化的目标任务是明确的，但深化基层党建与市域社会治理融合发展是循序渐进、持续发力的过程。眼下，这场大考已经开场，步步为营、久久为功，成了漳州市必然的选择。