矛盾纠纷多元化解 打造“长乐版”枫桥经验

“叮……”日前，工资到账的短信提示音陆续在长乐法院的调解室响起。“这是我今年听到的最好听的声音。”一名工人打趣道。

日前，长乐法院诉非联动化解纠纷刷新速度纪录。经过努力，6起劳务合同纠纷款项近20万元在3小时内成功到账，工人们喜上眉梢，纷纷为法院点赞。

这得益于长乐区建立的诉非联动机制。

今年6月24日，在长乐区委政法委牵头下，长乐法院与区人武部、检察院、公安局、司法局、人社局、自然资源局、生态环境局等23家部门和行业正式建立诉非联动机制，并将各成员单位诉调对接、诉非联动工作落实情况纳入全区平安建设(综治工作)考评。

“我们坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，将诉调对接融入社会治理、推进诉源治理，强化诉讼与非诉讼等多种解纷方式的互动、联动、协调和保障，强化源头化解矛盾、预防矛盾，加快形成‘党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、各部门配合、社会各界参与’的多元解纷工作格局，实现诉调对接机制全覆盖。”长乐区委政法委相关负责人说。

数据显示，截至目前，诉非联动中心新任命26名特邀调解员，诉前委派调结案件781件，调解成功率73.6%。

在此基础上，长乐区还在全国首创涉侨纠纷诉非联动海外联调机制，成立美国长乐公会、澳大利亚长乐商会、阿根廷长乐同乡会三个诉非联动海外联调中心，最大限度预防和化解涉侨纠纷。

与此同时，长乐区创新社会治理，扎实开展“访调对接”试点工作，探索建立工作平台联建、矛盾纠纷联排、宣传教育联动、信访纠纷联调“四联”工作机制，推动信访与调解有机融合、无缝对接，深入践行新时代“枫桥经验”，实现“案结、事了、人和”，让更多百姓信法不信访。

眼下，长乐区委政法委牵头建设长乐区基层社会治理平台(“乐和解”)，平台已初步建设完成，上线试运行。该平台以区块链、大数据、云计算、人工智能等现代科技运用为支撑，探索社会治理现代化新模式，实现社会风险预警防控、在线智能咨询、矛盾纠纷多方联调、仲裁及诉讼、政法网络舆情监测、社会矛盾纠纷全程监测及大数据分析研判等功能。

记者了解到，目前长乐全区现有296个调委会，其中乡镇(街道)调委会261个，行业性、专业性调委会26个，行政调解组织9个，人民调解员1464名。“我们建立健全社会矛盾常态化排查发现机制，充分发扬新时代‘枫桥经验’，组织动员广大民警、有关部门、基础组织、社区网格和群防群治力量，深入辖区滚动排查各类矛盾纠纷，做到发现在早、处置在小，为全区的安定稳定营造良好环境。”上述相关负责人说。

亮剑扫黑除恶 筑牢安居乐业之基

9月28日晚，由福州市公安局、长乐区委政法委联合主办，长乐区公安局承办的福州市公安局第十届警察文化周颁奖暨平安长乐建设专场汇报会在长乐区人民会堂举行。晚会紧扣扫黑主题，获得了莅会指导的省扫黑除恶特派督导组等有关领导的高度赞扬。

一份工作方案、一次动员部署会、一系列访谈栏目、一场汇报演出、一场成果作品展……连日来，长乐区对全区扫黑除恶宣传工作进行再部署，采取“七个一”有力措施，通过开展集中宣传、文艺汇演等活动，重点宣传收官之年开展的“六清”行动、十大重点行业领域乱象整治工作成效以及扫黑除恶专项斗争中涌现出的典型人物和事迹，掀起新一轮扫黑除恶宣传热潮，为打赢扫黑除恶专项斗争“收官战”营造浓厚社会氛围，推动专项斗争取得更大胜利。

今年以来，长乐区以“创优争先、走在前列”为目标，健全完善“三级书记亲自抓、党政领导一起抓”的工作体系，压紧压实党政领导第一责任人责任，区委区政府主要领导先后召开会议14次，专题听取重大线索、案件查办情况，做到重视程度不减、工作力度不减、保障措施不减，推动扫黑除恶专项行动各项决策部署落地见效。

“打”与“防”，是牢筑平安防线的两种手段。据介绍，为了维护社会治安稳定，长乐区公安局以扫黑除恶专项斗争为牵引，有效治理了黄赌毒、地域性违法犯罪、网络诈骗、电信诈骗、网络传销等一批乱象，彻底整治一批突出问题，建立健全一批长效工作机制，进一步优化营商安民环境。

而加强重点行业领域整治是扫黑除恶专项斗争的重头戏。长乐区公安局在治安领域整治中，针对不法分子以“老人会”为幌子，行阻挠施工、聚众扰乱社会秩序之实的突出问题，从群众最忧心、最期盼、最紧迫的问题入手，组织开展了打击整治利用“老人会”违法犯罪专项行动，全力重点攻坚，推动标本兼治，狠打农村乡霸、村霸、地霸、路霸现象，取得了一定的整治成效。

专项行动开展以来，长乐警方成功打掉7个以“老人会”为幌子的违法犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人48人，有力地震慑了“老人会”违法犯罪嚣张气焰，为全区经济发展和人民群众安居乐业营造良好的社会治安环境。

据统计，年初以来，长乐区刑事案件发案率同比下降11.8%，其中事关百姓民生、人民群众深恶痛绝的多发性侵财案件同比下降5.28%。全区社会治安形势总体平稳可控并持续向好，群众安全感、社会治安满意率整体提升。

社会稳、人心安，经济发展才更有保障。“下一步，我们将以实现人民群众满意为工作的出发点和落脚点，在更高起点上谋划和推进平安长乐建设工作。”长乐区委常委、政法委书记赵峰表示。

采访手记：

行走在长乐，从农村到城市，记者感受到平安建设的触角已延伸到每一位长乐百姓的心中。今年来，长乐区对标人民群众对平安的新期待，创新基层社会治理，推进市域社会治理现代化，下大功夫铸造平安建设升级版，全区上下戮力同心，努力让城乡更平安，人民群众更满意。

长乐，这座滨海之城在改革开放的时代潮流中，一次又一次迎来蝶变。如今，滨海新城建设日新月异，群众生活品质不断提升，创新开放绿色幸福的新长乐正在加速崛起。

(本报记者　陈钦祥)