规范破产审判

净化市场环境

2020年11月11日，随着涉案项目资产以29.12亿元在平台被成功拍出后，厦门“第一高楼”迎来新生。与鼓浪屿隔海相望的“第一高楼”高300多米，开工至今已有十余年，因建设资金不足，经历接盘、搁浅风波，2020年7月，接手项目的两家公司由法院裁定进入破产清算阶段。

年久失修，项目存在安全隐患，加上企业负数额巨大，申报债权高达两百多亿元，债权债务关系复杂，为了尽快完成破产程序，审判团队根据项目建设情况及企业负债情况综合考量，确定了资产处置与债务清理“两线并行、处置优先”的工作方案。

先破后立，盘活企业资产，4个月内实现最大化财产处置价值;腾笼换鸟，引入具有雄厚资金实力的企业重新开发建设，实现项目复工复建……雷厉风行的“一揽子”计划背后，是厦门中院积极构建完善破产案件审理工作机制带来的显著成效：近年来，该院不断完善破产审判管理规范体系，建立破产审查立案甄别机制，创新运用“预重整”“预和解”等审判方法，对仍具有存续、重整价值的企业积极挽救，对已无生存价值的企业加快清算处置力度，净化其他市场主体生存环境。同时，该院还成立了全省首个破产法庭，并建立“破产案件辅系统”，实现所有破产事务“一网通办”，破产审理工作全程留痕、全程公开，提升破产审判专业化、便利化和透明度。

厦门只是一个缩影。记者采访发现，福建各地法院破产审判方式既有共性、也有个性，全省法院因地制宜，因案施策，积极帮助危困企业转型升级、重获新生，加快“僵尸企业”有序退出市场，让企业优胜劣汰成为常态，净化市场环境。

莆田中院在化解一系列“烂尾楼”执行案件的实践中，形成“党委正确领导、政府主动担当、法院积极作为、各方联动配合”的烂尾楼司法处置模式，实现经济发展和社会稳定双重效益。

龙岩中院联动财政、税务等20个部门共同参与企业破产处置工作府院联调机制，着力解决制约破产审判的企业注销、税务核销、职工安置、资产处置难题等障碍和堵点，缩短破产办理周期，节约破产成本。

记者了解到，为破解“执转破”瓶颈，省高院在全国首创“执破直通”工作机制，打造“执破”一体的办案团队，发挥执行人员“带案进、销案出”的程序集约效应，打通执行与破产程序的衔接堵点，有效解决因执破程序衔接不畅、执破脱节、联而不动等问题，努力提升“执转破”案件办理质效，带来彰显“1+1>2”的叠加效应。