福建法治报-海峡法治在线2月7日讯 派出所的户籍窗口好似一座桥梁，连接着公安机关和群众，也串起了每个人一生中的几乎每一个关键节点。在福州市公安局洪山派出所户籍民警陈明秀看来，窗口工作并非只是简单的敲敲打打，而是一门沟通的艺术，“除了对业务的熟练，窗口工作更考验着民警与群众沟通的细节”。

“只要是力所能及的，都要无条件帮忙”

2020年10月底，陈明秀接到了一通从安徽打来的电话，电话中是一位老母亲诉苦求助。尽管隔着遥远的距离，陈明秀还是从电话那头略带焦急的讲述中还原了这个家庭20年来的艰难生活。

打电话的是周某的母亲。2000年，周某凭借优异成绩考上了福州大学计算机系，户口也由安徽省太湖县老家随学籍迁移到了福州。可就在2001年，周某因抑郁症辍学回安徽老家接受治疗。此后，周某因生活无法自理，再也没有回过校园。如今，已年过40岁的周某因户籍不在老家，又没有身份证等相关证件，无法正常办理任何业务。周某的母亲提出请求：希望能将儿子户口迁回老家。

挂断电话，陈明秀立即通过系统核查周某的户籍情况：该人户口迁到福大集体户后，没有申领过身份证，且去向不明，现户籍已被冻结，“属于长期失联人员”。陈明秀介绍，一般情况下，办理这类业务需要本人亲自到场。但周某常年卧病在家，家中只有一个兄弟和年迈的母亲在照料，“专门跑一趟确实有困难”。陈明秀决定想办法用最便捷的方式来帮忙办理这项业务。

陈明秀先与周某现居住地太湖县晋熙派出所户籍室取得联系，通过周某现居住地村居出具证明，该所社区民警调查确认其情况后将所需材料及周某的病例等寄给陈明秀。在收到相关材料后，陈明秀立即向有关部门报告，经多方协调审批，第一时间将周某的户口状态恢复为正常，并再次与对方派出所协作，为周某办好了户口迁移手续。

在工作中，这样“折腾”的例子并不少见，但说话做事都颇干净利落的陈明秀从未说过“不”字，“只要是力所能及的，都要无条件帮忙”。

“窗口民警也要走出窗口，从聊天中提取有用信息”

洪山派出所窗口是鼓楼公安分局业务量最大的户籍窗口，不可避免地会遇到群众的不理解甚至是吵闹。对此，陈明秀有一套自己的方法——走出窗口。

今年1月1日起，福州市施行落户“零门槛”政策，洪山派出所也迎来了一波业务量高峰。1月7日，陈明秀接待了一位缪阿姨，她想就在外地的女儿办理落户的事宜进行咨询。

但是，听完缪阿姨的情况，陈明秀犯了难。原来，缪阿姨一家三口由于工作、生活等原因，分别有3个不同的户口，而缪阿姨如今虽居住在福州，但该套房子是缪阿姨公公婆婆的拆迁安置房，至今未办理相关证件。缪阿姨手上只有一张30多年前的拆迁协议，但上面写的也是其公公婆婆的名字……

现有的种种情况显示，由于没有相关材料证明，缪阿姨的女儿并不符合“零门槛”落户政策。听罢陈明秀对政策的解释，缪阿姨顿时急了起来，音量也陡然增大，大声抱怨自己遭受了不公平待遇，认为民警是在故意为难自己。

陈明秀见状，立即走出窗口坐到了缪阿姨身边，“面对面，隔着一张台子始终有距离感。”一个小小的举动让缪阿姨冷静了下来，陈明秀坐在缪阿姨以及其同来的朋友中间，与她们聊起了天。“别小看‘聊天’这个词，看着像不务正业，其实往往能获取有关的线索。”在聊天中，陈明秀了解到缪阿姨曾经为女儿办过独生子女证，“这个证件如果信息准确无误的话，可以佐证一家三口之间的关系，那就能办理‘零门槛’落户。”陈明秀敏锐地发现了突破口。

随后，陈明秀通过微信与缪阿姨的女儿沟通，列明了所需的材料，并向缪阿姨承诺：“我每天都在这里，你以后如果还有什么问题，可以随时来找我。”原本气势汹汹的缪阿姨，向陈明秀道了歉。事情得以圆满解决。

(本报记者 林珊 实习生 练颖康)