试水“空中传递跨省通办”

福建法治报-海峡法治在线5月19日讯 5月10日，公安部宣布，到2021年底，六项户籍业务将在全国实现“跨省通办”，让人们更加方便和公平地享受公共服务，标志着户籍制度改革又进一步。

巧的是，就在此前几天的5月6日，在周宁县公安局泗桥派出所的多方努力下，成功办结了首起户籍迁移业务“空中传递跨省通办”。当日下午，从原籍四川省岳池县嫁到周宁县泗桥乡的杨女士从民警手中接过户口本时，喜极而泣。

“派出所帮忙开的准迁证马上就要到期，可我一时半会儿又回不了老家，真是急死人了……”今年4月20日，泗桥乡下楼村的张某与其妻杨女士心急如焚地来到泗桥派出所求助。原来，今年3月初，杨女士向泗桥派出所申请婚迁，现在准迁证马上就要到期，其却因各种原因回不了远在四川省岳池县的老家办理户籍迁移手续而犯愁。

民警经仔细了解得知，杨女士于1991年从四川省婚嫁到泗桥乡下楼村，与张某共同生育两子，但其户口未及时迁出。直至2000年，杨女士回到四川老家办理户口迁移手续时，才发现其户口竟于1997 年已被注销。由于没有户口，给杨女士的生产生活带来很大不便。2017年以后，由于乘坐客运汽车也要实名制，杨女士因无身份证再也无法搭乘公共交通工具返回老家申请补办户口。

2018年，杨女士决心再次返回老家申请补办户口，便借乘他人小汽车前往，丈夫和俩儿子随行前往做证明。此行共费时20天，油料费、过路费、住宿费等花费巨大，最终将户口成功恢复，杨女士也制作了身份证。至此，杨女士为了补办户口前前后后返回四川老家6趟。

杨女士取得了身份证后，回到周宁县与张某顺利补办了结婚证。但由于户口尚在四川老家，给日常办理事务带来诸多不便，而老家又无亲人可代办事务。多年来，为了补办户口往来奔波和由此带来的不菲的经济支出，让杨女士一家苦不堪言，而此次迁移户口又成了其心里和家庭的一块沉重负担。

“尽管准迁证已握在手中，但由于家中老人长年卧病在床需要照顾，且家庭经济又不宽裕，只能一拖再拖，迟迟无法动身。”杨女士无奈地说，“现在，一想到回老家就害怕!”

据悉，当前“一站式”户籍迁移的政策，大多数省份仅限于省内，对于省外户籍迁移尚未实现“跨省通办”，在本省的省外籍群众在办理包括夫妻投靠户籍迁移事务时仍然需要在两省往返跑，费时费力费钱费心。

泗桥派出所户籍民警一边安慰杨女士，一边将情况向所领导汇报。当即，泗桥派出所所长与四川岳池县杨女士户籍所在地的派出所取得联系，将杨女士情况详细告知对方，同时也确认了杨女士所述情况属实。

经多方沟通，两地派出所对杨女士户籍迁移业务实行“空中传递跨省通办”达成共识。4月底，递送着两地派出所沟通一致的手续材料的快递件从泗桥派出所飞往四川岳池。5月6日，一封从岳池当地派出所寄出传通着杨女士的户籍迁移证的快递件也顺利寄到泗桥派出所。泗桥派出所民警立即打印出户口本，并在第一时间通知了杨女士。

据介绍，泗桥派出所继今年年初在宁德全市公安派出所首推“证明事项告知承诺制”解决了20个无户口人员问题之后，这次对户籍迁移业务“空中传递跨省通办”又做出成功尝试，打通了服务群众的堵点、难点。

(本报记者 黄锡顺)