福建法治报—海峡法治在线6月4日讯 “困扰出行的‘钉子阵’不见了，道路恢复了平整，看着就舒坦。”日前，莆田市城厢区霞林街道的张大哥望着家门前已经整改到位的马路，欣慰地说。

张大哥口中的“钉子阵”，指的是原本安装在马路上的减速带被拆除或废弃后，仍留在路面上的成排膨胀螺丝、钢钉、钢筋等。这些“钉子阵”不仅不利于城市美观，还对道路上来往的车辆和行人造成安全威胁。

“群众困扰点在哪，我们检察机关公益诉讼的职能就延伸到哪。” 城厢区检察院相关负责人表示，针对群众反映城区部分地段存在“钉子阵”等相关问题，该院积极履行公益诉讼职能，立即对城厢区内的道路和用于公众通行的场所进行走访摸排。

经排查，检察官们发现多条道路留有成排膨胀螺丝等“钉子阵”，损害社会公共利益。区域主要为，市政主干道上临近交通岔路口的缓冲带、减速带磨损后形成的成排矩形钉子和次主干道和临近居民小区的背街小巷因原有路灯、广告牌等设施改造、整治形成的局部钢钉，可能成为影响通行安全的“地雷阵”“绊脚石”。

城厢区检察院从“公益受损事实”出发，认真研判案件难点，经省检察院批复后正式向相关部门发出检察建议。建议发出后，文书指向60余处“钉子阵”马上得到消除，但受制于“产事权分离”等因素，部门联动治理仍有不少障碍，问题未能得到根本性解决。

2021年3月5日，莆田市两级机关联合市城管局、区交警大队等部门召开消除道路“钉子阵”安全隐患“圆桌会议”，推动各单位形成合力开展综合治理。会议召开后2天，市城管局即发文开展全市范围内专项清理并配套组织督导检查工作，统筹加强区镇村、建用管，开展全领域、全环节的治理，推动问题系统性整改。

截至日前，城厢区检察院重点针对“钉子阵”问题，以小见大提出开展“消除道路公共安全隐患+”的检察建议，推动全市范围内开展道路“拔钉”专项，督促整改隐患4740余处、涉及路面700余平方米。

公益保护不仅应注重实际问题整改的最后1厘米，同时该院也建议职能部门，应让公益保护与群众生活的“最后一公里”保持畅通，发挥市域治理网格化体系作用，对于发现隐患、消除隐患的群众或单位进行适当奖励，对恶意损害道路安全的行为依法严厉打击，以奖促防、以宣促防。

2021年4月29日，城厢区检察院邀请人民监督员、律师代表等听证员进行评议。经过评议，听证员一致认为，消除道路“钉子阵”检察公益诉讼系列案件精准监督，展现检察担当，行政机关在收到建议后行动迅速，认真整改，并建立相应预防消除机制，公益保护效果良好。

(本报记者 郑家悦 莆田长安网记者 陈静 通讯员 陈帆)