福州市公安局洋中派出所深化“枫桥经验”引入行业性调解专家

福建法治报—海峡法治在线6月4日讯 “我认可会长和医生的意见，不会起诉了。”日前，福州市民王先生到台江区一家知名餐饮店内品尝美食，上吐下泻，之后与店老板争执不下。福州市公安局洋中派出所民警知悉后，找来该所“专家调解库”里的餐饮行业会长及福建中医药大学附属人民医院医生共同调解，帮王先生找到身体抱恙的真实原因，最后“案结事了”。

矛盾纠纷调解是基层所队警务工作的重要一环。然而，群众产生矛盾纠纷的具体原因涉及社会方方面面，对专业知识要求越来越高，许多民警往往“有心无力”。“因此，借助‘外脑’，让各行业精英及早介入调解过程，组建‘专家调解库’，势在必行”。洋中派出所所长郑国清6月1日接受采访时谈及建立“专家调解库”的初衷。

该所“警务外脑”建立的契机源于2020年的一起调解事件。

林先生父子因常年矛盾积压，几乎天天因琐事发生争吵，在一次对话中甚至拳脚相向，互相扬言要上法院“对簿公堂”。得知情况后，社区民警郑广滨立即赶到现场调解。

“如果按照普通的殴打他人的案件进行处理，案件虽然能顺利了结，但父子关系却有可能永远无法修复，还给双方身心造成伤害。”郑广滨希望这对父子能打开心结。

于是，郑广滨通过走访调查，充分了解他们的家庭背景、社会经历，“当时判断，除了需要专业心理医生帮助外，事件中法律关系也需律师提供专业意见。”在律师和医生协助下，父子二人开诚布公，把内心的真实想法和诉求一一“倒出”，父子二人冰释前嫌。

教导员刘景剑在梳理过往成功调解案例中看出了该起事件中“专业性”的必要性和重要性，并获得启发：建立一套常态化机制，组建派出所自己的“专家调解库”，更高效地处置矛盾纠纷。

根据辖区多发警情寻找行业性专家，依托党建平台与热心行业精英会签“调解联盟”协议，颁发“专家调解库”聘任证书......如今，洋中派出所把调解工作向网上拓展，建立“守望相助”微信群23个，民警24小时常驻社区、网上网下相融共促的良好局面，建设网上调解室，让调解渠道更丰富，信息触角更灵敏，有效提升了人口管理、巡逻防范、纠纷调处、隐患排查等效能，实现“信息多跑路、群众少跑腿、问题即解决”的目标。“我们向群众承诺，调解工作‘24小时不打烊’!”刘景剑的话掷地有声。 

治理之要，重在基层。“枫桥经验”之所以历久弥新，在于始终依靠党的领导，始终激活基层基础这一深厚本源，始终紧紧依靠人民群众。洋中派出所在原有民警、法官、网格员、专职调解员的基础上，吸纳心理医生、律师等社会力量进驻，引进商会、餐饮协会等行业性调解专家，扩展调解员库，让每一起社会矛盾纠纷都有相应的专家级调解员调解，做到“一揽子调处，全链条解决”。3年来，该所化解重点矛盾纠纷300余起，调解邻里纠纷500余起、医患纠纷70余起，并于2020年获首批“枫桥式派出所”荣誉称号。

(本报记者 庄然 通讯员 郭衡舒 高煜婕)