福建法治报—海峡法治在线7月18日讯 “您好，桌子上有二维码，请您扫码点餐。”如今，对于餐饮经营者，抑或消费者，“扫码点餐”似乎已成为再正常不过的事情。而简单的“扫码”背后，暗藏着消费者个人信息的安全问题，而个人信息不仅关乎个人，更与公共利益息息相关。

今年以来，福州市晋安区检察院以《中华人民共和国个人信息保护法》实施为契机，以“扫码点餐”作为保护公民个人信息的发力点，全面摸排问题线索，密织个人信息保护的“法治网”，保障“扫码”下的个人信息安全。

为精准确立办案切入点，晋安区检察院根据新闻媒体报道，组织多个小组，同时对晋安区的各大型商场进行走访、摸排、取证。经摸排，该院检察官发现，部分商家提供的“扫码点餐”服务，须关注公众号才可点餐，存在强制提供手机号、昵称、位置等个人信息，且未设置个人信息保护的告知条款及商家合法的承诺等问题。找到切入点后，检察官随即立案开展核查。

为广泛征集意见建议，全力推进“扫码点餐”问题项下的公民个人信息保护，检察官进社区、穿街道、访学校，通过发放网络电子问卷和纸质问卷的形式，广泛征集公众对于“扫码点餐”的意见建议、侵犯个人信息的线索以及完善该项工作的意见建议，先后回收受访者有效问卷400余份，其中，90%的人有被要求“扫码点餐”，85.9%的人表示商家未提供纸质菜单，82.7%的人表示“扫码点餐”中商家未说明存在收集个人信息情况，70%的人认为有泄露个人信息风险不可强制“扫码点餐”。

晋安区检察院对调查得出的“扫码点餐”损害公共利益相关问题进行了梳理，并且积极与相关行政机关进行沟通，通过送达《磋商函》，开展公益诉讼诉前磋商会议，向与会人员通报了调查的基本情况，并就如何加强晋安辖区内消费者个人信息保障、维护消费者合法权益进行了充分交流。双方在磋商会上达成了一致意见，对于下一步工作具体举措予以明确，并进行部署和安排。

磋商会后，晋安区检察院立即制发《磋商意见书》，督促相关行政机关及时开展行动，依法监管，责令商家改正。相关行政机关高度重视，迅速响应，共出动人数75次，检查商家117户，责令商家改正，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意之后才收集必要、适当的信息。同时晋安区检察院与相关行政机关共同针对“扫码点餐”开展线上线下倡议活动。在活动中，检察官就该活动的意义、“扫码点餐”可能造成的危害以及相关法律法规对辖区商家进行释法说理，倡议商家在合理合法推广“扫码点餐”的同时应保留人工点餐服务，给予消费者选择权，满足消费者不同消费需求，提升消费体验，同时建议各大商场在宣传栏、商家微信群中发布倡议书。

据悉，该案是晋安区检察院在《人民检察院公益诉讼办案规则》施行以来，首例适用诉前磋商机制解决个人信息泄露问题的公益诉讼案件。从线索摸排，到督促整改，在不到一个月的时间里，该院检察官先后完成实地走访、问卷调查、座谈交流、诉前磋商等工作，践行高效司法、司法为民，彰显“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”的目标追求，充分发挥公益诉讼独特的价值程序和社会治理效果。

(本报记者 林珊 通讯员 吴祯董 邢颖晶)