福建法治报—海峡法治在线8月10日讯 发出行政公益诉讼检察建议，被建议单位采纳建议积极履职并及时回复，问题已得到重视和有效解决，那检察机关的履职是否可以像其他普通案件一样到此终结?近日，在涉渔“三无”船舶(无船名船号、无船舶证书、无船籍港)清理整治工作的检察监督中，连江县检察院给出了答案：否!

近年来，连江县政府不断加大对沿海乡镇涉渔“三无”船舶的清理整治力度，有力保障渔业生产安全稳定。然而近期，连江县检察院在履职过程中发现，部分沿海乡镇码头仍停靠一定数量的涉渔“三无”船舶，包括木质船、玻璃钢船及垂钓快艇等。

“这些船舶多数未刷写或安装船舶识别号，部分船体破损老旧、非法改装、未配备救生衣、消防灭火器等，存在不适航问题。”承办检察官介绍，部分船舶随意无序停泊，影响码头航行安全。

连江县检察院随即发挥公益和生态部门融合的优势，梳理近年来办理的盗采海砂、非法捕捞及海上走私犯罪案件情况，发现一些不法分子利用此类船舶违法载客出海钓鱼，甚至从事非法捕捞，为盗采海砂和偷盗捕等海上违法犯罪活动接送人员、提供物资补给等。“这些行为严重扰乱了当地正常渔业生产秩序，同时对渔民人身和海域航行安全带来隐患，侵害了社会公共利益。”连江县检察院相关负责人介绍。

面对公益受损、有关部门履职不足的情况，连江县检察院主动作为，在前期调查的基础上，梳理渔业船舶相关法律法规及地方条例，向县海洋与渔业局及涉海6个乡镇人民政府发出检察建议，通报问题情况、督促及时履职整改。

经连江县检察院主动沟通和积极推动，海洋与渔业局高度重视“三无”船舶整改工作，出动执法人员协同乡镇干部开展联合专项行动，严厉查处涉渔“三无”船舶，同时结合疫情防控和伏季休渔要求，强化渔港码头内涉渔船舶监管和对当地村居渔民的普法宣传工作。

为了进一步检验整改成效，强化衔接配合，达成共识凝聚力量，连江县检察院还召集县海洋与渔业局及涉海乡镇政府组织公开听证，并邀请县人大代表、政协委员参与评议。

会上，承办检察官简要介绍检察行政公益诉讼的职能、该检察建议制发的背景和案件情况，并对相关法律法规进行解读。与会的乡镇代表对履职情况进行说明并作了积极整改的表态发言，现场也提出一些完善措施。

县海洋与渔业局专业执法人员现场解答，并对近期印发《连江县乡镇船舶分类管理工作意见(施行)》进行具体讲解。参会的人大代表和政协委员认真听取各单位工作整改情况，表示理解和肯定，并针对具体问题提出建议意见。

公开听证会的召开，不仅是对已发现问题整改情况进行公开评议，更是通过充分发挥听证评议机制，让相关单位交流沟通各自履职情况和反映问题，提高对问题整改的认识，凝聚各方力量、齐抓共管。

据悉，连江县检察院将基于此次听证会达成的共识，持续跟进监督，助力连江县涉渔“三无”船舶整治，推动各沿海乡镇健全渔业船舶安全生产体系，维护海上渔业安全生产秩序，护航蓝色经济发展。

(本报记者 林珊 通讯员 刘必耀)