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“以码管排”创新海域“智”理

2022-09-22 11:51:31 来源:福建法治报

宁德市公安局蕉城分局“百警上渔排”专项行动显成效

福建法治报—海峡法治在线9月22日讯 今年以来,宁德市公安局蕉城分局结合夏季治安打击整治“百日行动”,以“查流口、清‘三非’”为重点,部署开展“百警上渔排”专项行动,创新智慧海洋渔排“二维码”管理,积极探索实践“以码管排”常治长效,通过小切口带动问题整治大提升,以智慧警务助推平安海域治理。

8月15日,一抹抹藏蓝身影擎旗背包入驻三都澳海域,对渔排及周边码头、村居开展实有人口拉网式、全覆盖大起底清查行动。这就是蕉城公安海域治理的“秘诀”——“百警上渔排”专项行动。

如何将海域治理变“智”理?蕉城公安着力构建党政统筹、公安主导、属地联动的行动格局。市、区两级公安机关专题研究部署海上流动人口管理和“三非”外国人整治工作。蕉城公安成立由主要领导任组长的工作专班,抽调全区精干警力110余名,组建16支工作小组。三都镇党委政府抽调70余名村镇党群干部,充分发挥人员熟、情况明的优势,与民警并肩作战,确保访查无缝隙、人员可辨识。

8月17日,民警刘剑星、黄友钦、齐亚超在村委主任的带领下到里奥村进行实有人口登记,检查发现一名外籍青年男子。由于语言不通,刘剑星立即找到房主询问,得知该男子系缅甸偷渡入境人员,属于“三非”外国人。目前,该男子已被公安机关依法采取强制措施,房主因非法雇佣“三非”人员被公安机关行政处罚。

信息化支撑、网格化管理、精细化服务……依托实有人口清查行动,这些海域治理措施正在一一落实。蕉城公安提前摸底三都海域渔排分布及部分业主情况,绘制渔排分布图和业主树形图,将访查区域细化为16个片区,为全覆盖访查提供有效指引;精准安排警力投放,采取错时走访、电话约访等方式,逐排逐人“点对点”“面对面”拉网式清查,耐心劝导30余户居住在外的业主返回渔排登记,全面起底“海上浮城”,登记录入实有人口3431人,其中流动人口2507人,查获非法入境、非法就业外国人4名,在逃人员1名。

立足行动访查基础,蕉城公安探索创新“一排一档”“三元调解”“五方联动”的“135”常态化实有人口管理机制,补足补强海域流动人口管理薄弱环节,筑牢疫情防控海上防线,助推平安海域建设。

以910户海上渔排为单位,制作生成海域专用二维码地址门牌,按照“一排一档”原则,落实公安机关、渔排业主、从业人员三级网格化管理,不定期组织整改和“回头看”,及时更新系统数据,确保实有人口数据准确、鲜活。

如何实现矛盾纠纷不出海,联动化解在源头?针对海上矛盾纠纷多元多样多发实际,蕉城公安不断健全完善三都“海上新枫桥”调解室与“海上巡回法庭”“海上巡回监察室”联动的三元调解机制,适时邀请党政、涉海部门、养殖协会等工作人员及威望群众、律师等群体,组建“百姓问题排解团”,走村访排为海上群众提供家门口司法服务。“百日行动”开展以来,共化解海上矛盾纠纷22起。

(林球荣 阮巧芬)