化解“小矛盾” 成就“大平安”

——莆田新度派出所全力促进辖区和谐稳定

福建法治报—海峡法治在线11月11日讯 “群众之事无小事，看似鸡毛蒜皮的小事，如果处理不好可能就会升级成行政甚至刑事案件。这是我们每位基层民警形成的共识，面对群众的矛盾纠纷，坚持防早防小，创新多元化解模式，尽力将矛盾纠纷吸附在当地，消除在萌芽。”近日，莆田新度派出所所长林国盛谈起辖区和谐稳定时，如是说。

今年以来，新度派出所立足辖区实际，结合“党建引领、夯基惠民”行动，紧盯基层矛盾纠纷化解，积极为群众排忧解难，将矛盾化解在源头，将风险遏制在萌芽，促进了辖区的和谐稳定。

新度派出所坚持打造“矛盾纠纷化解+联防联治”及“警务室+驻所”双向调解室对接模式，依托最小单元治理机制，社区民警主动走出去、沉下去、听民声、察民意，全面细致排查矛盾纠纷隐患苗头，把矛盾解决在萌芽状态。

今年8月，新度派出所教导员潘文国和社区民警郑敬煌在下乡走访中了解到，家住锦墩村的陈某和林某两人是邻居。近年来，双方因为土地问题产生不少小摩擦。8月20日，陈某为给自家农田灌溉排水，在双方土地间挖了一条排水沟，但这一挖却导致林某家的地出现了一个大坑。这令原本就心有怨气的林某十分不满，立即报警要求“警察来处理”。

为了防止双方矛盾进一步升级，潘文国和郑敬煌一同前往现场调解。起初，双方情绪激动，态度强硬，互不相让。虽然排水沟事小，但是如果处理不好，矛盾可能再次激化，直接影响邻里和谐。郑敬煌向双方讲述了“六尺巷”的故事，引用“远亲不如近邻、近邻不抵对门”的谚语劝解双方切莫因为一件小事伤了和气。

经过一番劝解，两家人仍争执不下。潘文国便主动邀请他们到村委会，让双方坐下来，继续调解。从交谈中，潘文国发现双方的矛盾症结仍是土地纠纷，于是顺着当事人的话，帮助双方捋顺了事情经过，分析双方多年来的矛盾原因，请双方换位思考，站在对方立场上，理解对方的难处。在近2个小时的劝导下，双方渐渐地袒露心声，认识到自身过错。

最终，潘文国提出了解决矛盾的可行性方案，双方达成初步共识，两家终于握手言和、冰释前嫌。

新度派出所还借鉴“枫桥经验”，坚持依靠群众及时化解矛盾, 联合镇村干部、网格员、治安积极分子等力量，构建矛盾纠纷多元化解模式，让调解工作更有质效、更有温度。

10月3日，一位老人来到新度派出所门口高呼诉求。所长林国盛听闻，赶忙将老人请到调解室里，让老人坐下来休息，并为其人送上一杯热水，安抚情绪，详细询问缘由。

据老人介绍，其是新度村村民黄某兰，9月25日其与邻居戴某因土地问题产生纠纷并发生口角，黄某兰报警请求处理，但对民警的处理结果不满意。所长林国盛耐心倾听，详细记录，考虑到天色渐晚，便让黄某兰先回去休息，并保证会及时调查，给予答复。

随后，林国盛向办案民警询问得知，黄某兰在报警后，办案民警在第一时间调查取证，并告知黄某兰作为报案人也需要配合调查制作笔录，但黄某兰以不识字、不懂法等理由，拒绝配合公安调查工作。

次日，林国盛带领社区民警谢军，与村干部、网格员一起来到黄某兰家，向黄某兰解释公安机关办案程序规定，说明民警的处置合法合规，讲法说理消除黄某兰的不满情绪。随后，谢军和村干部又邀请戴某前来，对双方耐心劝导。最终在各方努力下，黄某兰与戴某达成和解并签署协议，双方化干戈为玉帛、重修紧邻之好。

(本报记者 陈琦 通讯员 杨帆)