福建法治报—海峡法治在线11月14日讯 走进周宁县“三库”生态文明学习实践基地——黄振芳家庭林场，纵目望去7300多亩林场青翠欲滴、绿满远山，空气带着绿色的芬芳，令人心旷神怡。

“党的二十大报告指出，‘必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展’。这恰恰印证了‘森林是水库、钱库、粮库’这一‘三库’绿色生态理念在七步镇的实践成果。”七步镇相关负责人表示。

30多年前，年逾半百的黄振芳在周宁县七步镇后洋村，带领全家创办家庭林场，开垦荒山、贷款造林，是远近闻名的“造林大王”。习近平总书记在宁德工作期间，曾于半年内三次到黄振芳家庭林场调研，深刻指出“森林是水库、钱库、粮库”“闽东的振兴在于‘林’”“什么时候闽东的山都绿了，什么时候闽东就富裕了”。

近年来，黄振芳家庭林场所在的七步镇后洋村积极探索林旅融合产业化发展模式，和谐牧业、三杉花卉、林下中草药种植等绿色产业纷纷涌入，推动村民增收致富，真正实现了让青山变“金山”。2021年，后洋村集体经济收入突破50万元，村民人均可支配收入超过2万元。

“三库”生态文明学习实践基地在建设过程中并非一帆风顺。涉及安征迁、村民间因边界不清等问题而产生的矛盾纠纷时有发生。

针对各类纠纷，七步镇探索构建“4321”纠纷化解机制，做到措施、人员等及时到位，第一时间掌握矛盾纠纷信息，防止矛盾的升级和激化，为“三库”生态文明学习实践基地各类项目建设营造一个安定稳定的社会环境。所谓“4321”纠纷化解机制，“4”指定期接访、主动下访、预约接访、事后回访;“3”指重点项目调解团、和事佬调解团、两代表一委员调解团;“2”指镇村两级分调裁工作机制;“1”指平安志愿者服务队。

今年7月，在七步镇召开的一场征地动员会上，两兄弟就因为林地权属问题吵得不可开交。该镇立即启动“4321”纠纷化解机制，组织调解团介入该起纠纷，在调解员的耐心调解下，最终两兄弟放下隔阂，征地工作得以顺利推进。

党的二十大报告指出，“要坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”。”党的二十大为我们今后的工作指明了方向。下一步，我们将坚持和发展新时代’枫桥经验‘，探索完善’4321‘纠纷化解机制，努力将矛盾纠纷化解在基层，用法治力量助推生态文明建设。“七步镇相关负责人说。

(本报记者 王淇锋 通讯员 游作兴 许如周)