福建法治报—海峡法治在线11月24日讯  2021年4月，中央全面依法治国委员会首次将“少捕慎诉慎押刑事司法政策”列入年度工作要点，“少捕慎诉慎押”从刑事司法理念上升为刑事司法政策，落实少捕慎诉慎押刑事司法政策的社会共识正在逐步形成。近年来，云霄县人民检察院在司法办案中，以实现办案政治效果、社会效果、法律效果的有机统一为目标，始终积极践行“少捕慎诉慎押”的刑事司法政策，努力让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义。

严格把握逮捕条件  审慎“够罪即捕”

如何准确把握和正确适用依法从“严”与从“宽”的政策要求，在具体办案中，如何让新政更接地气，成为摆在基层检察机关面前的诸多难题。对于云霄县人民检察院而言，如何区分不同情形，实现对犯罪的分层分类精准打击呢?

在办理林某涉嫌买卖国家机关证件罪一案中，由于林某系外地人，且薛某尚未到案。如果按够罪即捕的理念，可以对林某一捕了之。但承办检察官充分考虑林某的自首情节，及其作为企业负责人对企业正常生产经营的作用，于2021年10月4日依法对林某作出不批准逮捕决定，使林某能够重新投入工作，保障企业的正常生产经营。

该院在办理审查逮捕案件中，准确认定犯罪嫌疑人构成犯罪的同时，重点加强对犯罪嫌疑人的行为性质、认罪态度、悔过表现、是否影响诉讼等方面的审查，全面评价犯罪嫌疑人的社会危险性及逮捕的必要性。

践行能动司法理念  不再一诉了之

少捕慎诉慎押是刑事司法政策，也是一种司法理念，传递的是司法温度。云霄县检察院在司法办案中，始终坚持能动司法。该院在办理轻微刑事案件时，严格把握案件事实及证据，同时将精力投入到修复受损的社会关系和推进社会治理中，对于社会矛盾已经化解的案件，充分贯彻“能不诉的不诉”的理念，尽快恢复案件当事人生产生活。

今年2月，方某与周某这对几十年的老邻居因土地纠纷起争执导致周某受轻伤。方某被以涉嫌故意伤害罪移送检察院审查起诉后，坚决不承认故意伤害周某的事实，也不赔偿周某的经济损失。案件承办人经过对案件详细审查，认为方某故意伤害周某的事实清楚、证据确实充分，符合起诉条件。

经承办检察官多次深入化解矛盾工作，最终在承办检察官、村干部、司法调解员的共同努力下，方某与周某达成赔偿谅解协议，化解了这个长期困扰两个家庭的土地纠纷问题。

“我们以后一定和睦相处，不给政府添麻烦。”矛盾化解之后，今年3月3日，云霄县检察院依法对方某作不起诉决定，方某如是表态。

及时跟踪捕后情况 防止一押到底

捕后羁押必要性审查是检察工作的一项重要内容，为此，该院在开展羁押必要性审查工作中，建立了承办检察官与承办民警捕后常态化联系机制，对于已作出批准逮捕决定的案件，由承办检察官及时跟踪案件情况变化，综合判断决定是否有继续羁押的必要，努力降低诉前羁押率。

2021年6月，一对叔嫂之间因琐事引发起故意伤害案，犯罪嫌疑人汤某到案后认罪悔罪态度较好，但双方一直未达成赔偿谅解协议。为防止双方矛盾进一步激化，承办检察官依法对汤某批准逮捕，同时继续做好双方的矛盾化解工作。

在汤某被逮捕一个月后，双方终于达成赔偿谅解协议。鉴于该案属于亲属间因琐事引发的轻伤害案件，双方矛盾已化解，量刑情节发生变化。2021年6月24日，云霄县检察院依法启动羁押必要性审查，建议公安机关对汤某变更强制措施为取保候审。

少捕慎诉慎押的落地见效对检察官队伍提出更高要求，云霄县检察院坚持依法能动履职，始终坚持把以人民为中心办案理念融入检察灵魂，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。2020以来，该院共不批准逮捕130人、不起诉124人、进行羁押必要性审查104人，诉前羁押率23.06%，变更为非羁押强制措施48人。

(本报记者 洪凌霄 福建长安网记者 袁伟婧 通讯员 柳耀山 汤启慧)