下沉“责任田”筑牢根基

——莆田新度派出所“两队一室”警务模式激活末梢神经

福建法治报—海峡法治在线12月1日讯 “警务改革以来，我们深入落实‘派出所主防’工作理念，精耕细作社区警务工作。社区民警全身心下沉到自己的‘责任田’，深入掌握辖区基本情况、了解社情民意、开展矛盾纠纷化解等，提高见警率，筑牢派出所基础‘根基’。”近日，莆田新度派出所所长林国盛谈起该所警务改革时表示。

今年以来，新度派出所主动适应公安改革新形势、新要求，围绕“派出所主防”职能定位，全力推进派出所“两队一室”警务机制改革，优化警力配置，完善工作机制，推动派出所警务变革、提质增效，群众安全感率、执法工作满意率大幅提升。

新度派出所在“主防”上深耕，实现防范打击更高效，针对矛盾纠纷警情，综合指挥室分级分类调度社区专职民警、网格员开展前置化解工作，有效分流非警务警情，将警情处置在现场，将矛盾化解在村(居)，为案件办理队“分流减负”提供了有力支撑。同时为加强辖区流动人口管理，新度派出所根据社区民警、村居干部、网格员在日常工作中掌握的信息，分阶段推进全域出租房屋和流动人口清查工作，以宣传摸排、入户登记、处罚不按规定登记承租人信息、加强巡逻防控力度等举措，倒逼群众主动申报，取得明显成效。

10月19日，该所巡逻民警在工作中发现一对夫妻在街边争吵，便上前劝阻，但双方情绪激动，声势渐大。巡逻民警立即上报综合指挥室，将现场情况、人员信息推送至社区民警。不到5分钟，社区民警黄山与村干部便赶到现场，了解情况后将夫妻俩请到村部，通过耐心劝导，对当事人进行法律宣讲，双方认识到错误并当场写下保证书。为彻底化解矛盾纠纷，次日，新度派出所教导员潘文国带队回访当事人，双方表示已认识到自身不足，保证今后不再发生此类事件，同时对民警的耐心调解表达了谢意。

这是该所在“主动”上作为，实现应急处置更有序的一个缩影。该所综合指挥室各功能岗位通过协同有效运作，以落实工作责任制为核心，建立完善日常调度、跟踪报告、值班交接等综合指挥运行制度。通过明确岗位职责，一体化规范运作，全力打造“事前预警、事中监督、事后回溯”的勤务运作“一环链条”，确保“事事有人抓、件件有着落、时时有反馈”，推动“被动警务”向“主动警务”转变，切实在支撑“两队”实战上发挥“平安前哨”的作用。

如果把综合指挥称作“大脑中枢”，那案件办理队、社区警务队就是“双拳”。该所在“主责”上发力，实现小案快破更精准，结合工作实际，强化综合指挥室对信息线索的分析，有效服务案件办理队快速破案，服务社区警务队风险管控。

10月16日，该所接到群众报警称，其存放在车上价值15000元的香烟不见了。接警后，综合指挥室立即展开调查，通过调查分析，迅速锁定犯罪嫌疑人刘某落脚点。当日综合指挥室指挥长、副所长林子健第一时间将情况推送至正在执勤的社区民警谢军、朱明贵。15分钟后，执勤民警成功在动车站将刘某抓获。

(本报记者 陈琦 通讯员 杨帆)