守好群众“钱袋子”

——漳州全力推进防范和处置非法集资工作

福建法治报—海峡法治在线12月5日讯 “爷爷，你看，高利息、高回报也有着高风险哦!”11月20日，在漳州市龙文区碧湖街道兴湖社区，居民小唐带着爷爷在漳州首个防范非法集资宣传教育示范社区一起参观。该示范社区是漳州市防范和处置非法集资工作的成果之一。

漳州市处非办相关负责人说，作为漳州防范和处置非法集资工作的牵头部门，今年以来，漳州市以防范化解金融风险、维护社会稳定为工作重点，坚持防范与处置并重，逐步完善处非成员单位协同配合工作机制，扎实推进处非各项工作有序开展，全市防范和处置非法集资工作取得良好成效。

如何抓好机制，用好“指挥棒”?为此，漳州制定出台《漳州市防范和处置非法集资工作领导小组运行机制》，进一步规范处置非法集资工作程序，明确行业主管、监管部门工作职责，常态化制度化推进漳州市防范和处置非法集资工作。

据介绍，该机制运行以来，漳州先后组织召开“全市防范与处置非法集资工作会议”“养老领域非法集资专项整治工作专题会议”“‘扫楼清街盯场’非法集资风险排查整治专项行动督导工作会商会议”、“‘百日攻坚’部署会”等，进一步理顺各项工作流程，扎实推进防范和处置非法集资工作开展。

其中，养老领域非法集资专项整治工作期间，全市处非系统共排查企业、机构2067家，累计发现养老领域非法集资重点问题线索10条，推进刑事立案10笔，总数位居全省前列，辖内涉老涉非问题整治率达100%。

2022年9月，推动东山县处非牵头部门(东山县公安局)在《工作指引》的指导下作出全市第一笔针对集资人的非法集资行政处罚案件，且落实处罚金额8.9万元。截至2022年11月，共落实10笔非法集资行政立案与处罚，总数位居全省前列。

关于防范处置非法集资问题，漳州从打好“组合拳”入手。此前，在总结提炼外地公司涉嫌在本市非法集资风险处置经验做法的基础上，作者探索形成在公安机关刑事立案前的风险处置常用流程与措施，紧紧围绕全省防范化解重大风险的工作部署，制定《漳州市处置涉嫌非法集资事件风险工作指引》，并在全市范围内推广试用。

与此同时，漳州注重培训。如在兴湖社区举办《防范和处置非法集资条例》专题培训会，通过通读条例、以案促法，帮助处非工作者进一步熟悉非法集资行政处罚的有关政策、法规;到芗城等重点县区开展《条例》宣讲，指导各县区坚持“防范为主、打早打小”工作原则。在漳州全市努力下，基本形成对非法集资露头就打的局面，力争将风险扼杀在萌芽阶段。

近来，关于防非宣传的木偶剧短视频在漳州时常可见，防非处非工作正成为一项群众高度参与的工作。

宣传教育是引导群众远离非法集资、守护美好生活的重要途径之一。目前，已在全市范围内组织开展多层次、全方位、广覆盖的宣传活动。值得一提的是，漳州原创防非宣传短视频《非法集资套路多 谨慎养老变坑老》(木偶剧)还荣获全国处非联办“守住钱袋子 护好幸福家”短视频征集大赛全国优秀奖。

(苏雄锋 吴丰怡)