福建法治报—海峡法治在线6月28日讯 他借力科技优化执法办案，为公安基层减负增效;他将专业理论融入警务实战，助力执法规范化……他就是南安市公安局法制大队刑事案件审核中队中队长赵恒裕。

赵恒裕2004年9月参加公安工作后，长期在公安基层一线从事办案民警、法制员、案审民警工作，2022年入选福建省公安厅“双千计划”交流教官，同时也是泉州市人民警察训练学校兼职教官，系南安市公安局公职律师、国家二级心理咨询师、专利代理师。2014年12月被南安市委市政府记“个人三等功”一次，2020年8月被省公安厅评为“全警实战大练兵省级标兵个人”，2021年12月被省公安厅记“个人二等功”一次。

案件审核严控每一处细节

“裕哥，12315转来了一份投诉称要申请行政复议，我们能直接受理吗?”“恐怕不妥，根据《行政复议法》复议申请规定以及《福建省12345便民服务平台监督管理办法》，行政复议不属于12345平台受理范围，对投诉件可以回复当事人，引导其依照处罚决定载明的途径和期限申请行政复议……”6月7日下午，记者走进南安市公安局法制大队办公室时，赵恒裕正好接到兄弟单位的咨询电话，他了解情况后，随即给出中肯的建议。

赵恒裕长期坚守在公安法制岗位上，对案件的审核把关尤其严格。“做好案件审核，就像是产品的质量检测员一样，必须严格把控每一处细节。案件的事实是否查清、案件的定性是否准确、案件的证据链是否完整、法律条款适用是否准确……”赵恒裕告诉记者，作为公安机关执法规范的重要推手，案审民警应从接处警、受立案、事实调查、案件处理等各个环节，针对法律文书制用的规范性、证据收集的合法性、措施适用的正当性等多个维度逐一把关和审验，以确保全案处置的准确性和执法行为的有效性。

解决执法办案“中梗阻”难题

6月4日晚，赵恒裕将他工作之余收集整理的最新一期法律文件和文书模板上传到个人网盘，随即与同事郭志勇联系软件更新事宜。本次软件不仅更新了近期施行的两高两部《关于办理性侵未成年人刑事案件的意见》等司法文件，还结合《行政处罚法》第33条规定制作《公安机关“首违不罚”承诺书》模板，以填补基础执法办案的实务空白。

《新版执法办案助手》软件，是赵恒裕与郭志勇依托现有公安内网信息数据系统，通过分析现有执法办案系统、执法监督平台及档案系统数据，找到数据壁垒、文书错漏、数据无法重复引用等诸多困因，历时六个半月，废寝忘食、自主研发的便警软件，实现对47类行政类案、28类刑事类案文书的统一、规范、高效制作。依托该软件，民警可在10 分钟内生成全案卷宗文书，以四人赌博行政案件为例，利用该软件可将办案时间从8小时压缩至2小时，开创“一键办案”的泉州模式，有效解决规范执法与高效执法这一实务矛盾。

该软件自2019年7月份上线运行以来，安装量6349次、更新110 次、使用总量132万次，法律文书检索26万次，通过类案模块办理各类行政、刑事案件4859起，深受广大基层民警好评，有效解决困扰基层执法办案的“中梗阻”难题，是公安大数据在基层应用的新实践。

启发民警建立执法办案思维体系

赵恒裕勤学不辍，利用业余时间自学考取《法律职业资格证》《国家二级心理咨询师执业资格证》《专利代理师资格证书》，具备深厚的法学、心理学、专利学知识。其结合自身17年基层实践，将法律、心理、专利知识与警务实战融为一体的，推出《刑法学》《公安文书写作》《类案警情处置要点》《刑事案件办案实务》《行政案件办案疑难》等规范执法系列讲座，以教学方式推动警务实战执法规范化。

“在授课过程中，我主要是探索如何启发民警构建一套属于自身的思维体系，让同事们在办案过程中可以依据这一体系，引导自身开展侦查取证工作，养成逻辑思维，进而从实体和程序两个维度形成执法办案思维体系。”赵恒裕告诉记者。

法治之路，任重道远。赵恒裕一直默默坚守在公安基层实战最前沿，不断从实践中总结得失、提出理论对策，用自身的一缕微光，去践行中国法治之昌明，其为公安机关执法规范化建设作出重大贡献，堪为先锋。

(本报记者 叶华南)