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霞浦法院:司法扬帆 护航生态

2023-07-04 10:09:37 来源:福建法治报

福建法治报—海峡法治在线7月4日讯 “合同成立后,如果因不可归责于双方当事人的事由,发生了不可预见的重大情势变化,继续履行合同对当事人有失公平,所以允许当事人通过协商或者司法程序变更或者解除合同……”近日,霞浦法院(逅海)生态司法实践基地诉非联动工作站内座无虚席,周边村民和多名游客围在一起,听法官宣讲民法典的内容。

“近年来,三沙镇东壁村的民宿已成为霞浦旅游的又一张新名片,为助力乡村振兴,弘扬生态司法文化,增强公众环保意识,霞浦法院在三沙镇东壁村建立生态司法实践基地,基地建设面积约6000平方米,依托东壁摄影平台,沿石壁设立,从东壁栈道的尾部连接至逅海初见民宿。”霞浦法院行政与生态环境审判庭(综合审判庭)庭长钟凌云介绍。

霞浦,依山傍海,拥有浅海滩涂104万亩,海岸线总长480多公里,是“中国最美滩涂摄影基地”。生态环境事关民生福祉,绿水青山离不开司法护航。近年来,霞浦法院以改革创新为动力,依法审理各类环境资源案件,不断织密生态环境司法保护网,为建设人与自然和谐共生的现代化筑牢绿色生态防治屏障。

和风徐徐,海沙温柔,海水清澈,壮观的紫菜养殖、来来往往的船只……5月的霞浦三沙镇东壁村,生机盎然。

从霞浦县城驱车二十多公里,就可到达霞浦法院 (逅海)生态司法实践基地。沿着基地斜坡的石板路往海岸走,两旁草青木绿,一派郁郁葱葱,十步可见霞浦法院设立的宣传标语,警示案例,基地介绍等内容,法制书屋内放置各类法律书籍供游客阅览,并滚动播放生态司法教育宣传片。从宣传平台远眺,滩涂美景尽收眼底。

“几年前,这里垃圾遍地,经不断改造后,现在已是集‘生态理念传播、成果展示、法治教育、文化推广、保护体验’为一体的司法环境保护新平台。”钟凌云介绍,结合地形地貌,基地共设置一个宣传长廊、一个法制书屋、一个诉非联动工作站和三个宣传平台,分区域、全方位展示霞浦法院严厉打击涉生态犯罪、创新运用“生态司法+保险”模式、服务保障霞浦流域生态治理、加强生态法治宣传等方面的做法和成效。

2020年,最高法、全国人大代表和省市两级法院领导参观霞浦法院(逅海)生态司法实践基地后,均予以充分肯定。

“我们希望借助光影小镇旅游的影响力,用百姓喜闻乐见的法律知识,将法治宣传深入人群最密集的地方。”钟凌云说道,依托基地开展的“典入民心·每周一典”法官说法宣讲活动,创设了市、县两级法院联动宣传的新模式。

党的二十大报告提出,积极稳妥推进碳达峰碳中和,到2035年,广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现。

助力“双碳”目标,霞浦法院在探索在行动。1月6日,霞浦法院公开审理一起非法盗采海砂刑事附带民事公益诉讼案。

2021年2月至3月,被告常某华雇佣被告人卢某等人,前往西犬岛附近海域接驳非法开采的海砂11518吨,经评估价值329069元。该行为对海洋生态造成损失,为恢复原海洋环境,需开展相应的修复工作。经自然资源部海岛研究中心评估,该起非法采矿案件整体影响价值为人民币523738.07元,其中海域生态服务功能损失价值人民币18338.07元,生态修复费用人民币505400元。

经法官释法说理,常某华、卢某已向法院缴纳环境修复费用523738.07元,用以替代性修复受损的海洋生态环境。

“在依法严惩各类破坏生态环境违法犯罪基础上,用‘有价赔偿’维护‘无价生态’,既促进了生态保护,也促使判决更加人性化。”钟凌云表示,这也为生态修复提供了新的解决方案。

数据显示,2022年霞浦法院共审结涉生态刑事犯罪案件19件36人(其中非法采矿罪14件29人,公诉机关对其中7件14人提起附带民事公益诉讼),对各被告人分别判处有期徒刑两年八个月至拘役四个月不等,并处罚金合计近人民币73万元,此外,积极落实被告人承担生态破坏修复责任,督促被告人缴纳生态修复资金271余万元。

霞浦法院作为福建省高院确定的生态环境审判示范基地,如何进一步推动美丽霞浦高水平建设,助力蓝色经济高质量发展?霞浦法院党组书记、院长吴杰认为,生态司法保护必须坚持系统、整体思维,应打破部门壁垒,开展司法协作,形成多元共治的环境司法工作格局。

为探索“碳汇”司法、环境治理“新路径”,提升霞浦县森林生态系统功能,霞浦法院在福建省霞浦国有林场成立“服务保障国家‘林·碳’战略生态环境司法保护实践基地”,以“补植令”“管护令”的方式责令涉生态刑事案件被告人补种复绿。同时,在霞浦县林业局设立“对接县林长办公室法官联络室”,建立信息共享、做好咨询建议、深化多元调处以及开展普法宣传。

依托县河长制办公室法官工作室,为涉河湖刑事犯罪案件线索甄别、行政执法证据收集与固定、民商事案件诉前调解和起诉准备、行政处罚及法院裁判执行等方面提供法律意见,并在县海洋与渔业局成立了司法行政多元调处中心,保障海上养殖综合整治工作有序开展,实现矛盾纠纷就地服务、当场排查、即时化解。

因海而生、向海而兴。“优良的生态环境是霞浦最大的发展优势和竞争优势,霞浦法院将继续以只争朝夕的精神和持之以恒的坚守,聚焦生态司法事前宣导和事后规范,为做好绿水青山就是金山银山这篇大文章提供司法保障。”吴杰说道。

(本报记者 余凌云 通讯员 梁玉玲 叶靖雯)